近年來，甘肅省金塔縣審計局緊緊圍繞縣委縣政府工作中心，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)審計理念，大膽探索工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)督的工作思路，積極采取“四項措施”，前移審計監(jiān)督關(guān)口，發(fā)揮預(yù)警防范作用，全面推進(jìn)工程建設(shè)項目跟蹤審計，力促工程建設(shè)項目跟蹤審計全覆蓋。該局的上述做法，在促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場秩序、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成效。
    
    一是堅持準(zhǔn)確定位，依法獨立地履行審計監(jiān)督職能。在跟蹤審計中，正確把握審計機(jī)關(guān)監(jiān)督者的角色定位，努力到位而不越位，不替代建設(shè)單位和相關(guān)職能部門，不偏離監(jiān)督者的定位而成為管理者；正確把握審計機(jī)關(guān)依法獨立開展監(jiān)督，不混同于被審計單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，堅持準(zhǔn)確定位，依法獨立地履行審計監(jiān)督職能。
    
    二是對不同建設(shè)項目采取不同的跟蹤審計模式。對投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的項目，根據(jù)項目特點和自身力量，安排定期跟蹤審計；對一些投資規(guī)模較小、有較成熟的管理經(jīng)驗、市場競爭較為充分的項目，根據(jù)項目的特點，選擇重點控制環(huán)節(jié)，如招投標(biāo)階段、重大設(shè)計變更、重點隱蔽工程、材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程地跟蹤審計和審計監(jiān)督；對政府要求高、時間緊、投資額較大的項目，審計機(jī)關(guān)派出審計組進(jìn)駐項目現(xiàn)場，與項目建設(shè)同步進(jìn)行駐場跟蹤審計。
    
    三是抓住重點環(huán)節(jié)，確保跟蹤審計的質(zhì)量和效果。高度重視項目基本建設(shè)程序、被審計單位內(nèi)控制度、征地拆遷情況、招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況、材料與設(shè)備采購情況、設(shè)計變更情況、工程結(jié)算等“七個方面”重點環(huán)節(jié)，確保跟蹤審計的質(zhì)量和效果。通過審計，核減了工程款，節(jié)約了建設(shè)資金，同時糾正了違規(guī)及不規(guī)范資金，促進(jìn)了有關(guān)部門和單位制定完善內(nèi)部控制制度。
    
    四是堅持開拓創(chuàng)新，不斷完善跟蹤審計工作機(jī)制。采用整合審計機(jī)關(guān)、社會中介機(jī)構(gòu)力量等資源，構(gòu)筑與被審計單位充分溝通一致、內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)對施工單位承攬工程項目決算把第一道關(guān)，并由被審計單位聘請社會中介機(jī)構(gòu)把第二道關(guān)，再由審計機(jī)關(guān)實施審計的跟蹤審計“三道防線”。不斷創(chuàng)新工作方式。采用聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計，并加強(qiáng)對聘請人員和受托機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量和廉政建設(shè)的監(jiān)督管理。審計機(jī)關(guān)對審計結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。逐步完善跟蹤審計制度和程序，牢牢地抓住主動權(quán)，主動規(guī)避審計風(fēng)險，解決了法規(guī)不完善的問題，全面推進(jìn)工程建設(shè)項目跟蹤審計，力促工程建設(shè)項目跟蹤審計全覆蓋。（鄧存海）

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