上海寶山區(qū):新修定區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督試行辦法
2002年,經寶山區(qū)政府批轉,上海市寶山區(qū)審計局制定的《寶山區(qū)政府投資項目審計試行辦法》開始實施,該辦法有力地促進了寶山區(qū)政府投資項目審計工作的發(fā)展。但隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和依法行政工作的不斷推進,寶山區(qū)經濟和社會各方面發(fā)生了深刻變化,政府投資項目審計工作也遇到了許多新情況和新問題。面對新形勢、新要求,寶山區(qū)審計局結合工作實際,及時修訂和完善了《寶山區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督試行辦法》,近期該辦法已經區(qū)政府批轉。辦法進一步明確了區(qū)級財力建設項目審計管轄范圍、審計監(jiān)督對象、審計監(jiān)督方式、審計監(jiān)督內容、相關部門職責,對上位法中一些原則性的規(guī)定,結合寶山區(qū)實際進行了細化。
新修訂的辦法進一步拓寬審計監(jiān)管范圍,強化了審計集中管理的力度;進一步整合職能部門資源優(yōu)勢,形成監(jiān)管和審計整改合力。通過建立由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建交委、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等部門組成的政府投資項目審計工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調審計相關工作,通報審計情況,研究解決審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題,實現(xiàn)職能部門優(yōu)勢互補,資源共享,更好形成監(jiān)管和整改合力;進一步優(yōu)化了審計分類管理的方式,規(guī)范了委托審計的程序。區(qū)審計局加強對重大建設項目審計力度;對未列入年度審計計劃的建設項目,由區(qū)審計局會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)建交委、區(qū)財政局等部門從參與我區(qū)政府投資項目審計的社會中介機構備選庫中共同選定實施委托審計;進一步明確了對社會中介機構的管理職責,區(qū)審計局按照公開、公正、公平原則,通過政府集中采購等方式,建立參與政府投資項目審計的社會中介機構備選庫,并指導和監(jiān)管受托社會中介機構或受聘的專業(yè)人員的作業(yè)過程和工作質量。
新辦法的出臺將有助于進一步規(guī)范寶山區(qū)政府投資項目審計工作運行機制,強化審計監(jiān)督,促進提高投資效益。(邱大德)
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