為促進(jìn)審計(jì)人員熟練掌握運(yùn)用審計(jì)法律法規(guī)，近幾年來(lái)，湖北省荊門市審計(jì)局依據(jù)年齡結(jié)構(gòu)和崗位特性，設(shè)立多道門檻，實(shí)行梯次化、個(gè)性化、特色化考學(xué)辦法，著力提高審計(jì)干部全員法律素養(yǎng)，為審計(jì)工作順利開展提供智力支持。

    一、將審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為新進(jìn)干部參與審計(jì)的“敲門磚”。近年來(lái)，該局每年通過(guò)公開招考新進(jìn)審計(jì)干部3—5人，在充實(shí)力量同時(shí)，加強(qiáng)能力的甄別與培養(yǎng)，慎重對(duì)待每一位新進(jìn)干部，制定專門的委培計(jì)劃。把審計(jì)法規(guī)制度作為重要培訓(xùn)和考核內(nèi)容來(lái)抓，采取集中學(xué)、分散學(xué)、指導(dǎo)學(xué)、自己學(xué)、跟項(xiàng)目學(xué)、跟能手學(xué)和跟法規(guī)審理科學(xué)等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。其中，每月一次集中學(xué)習(xí)，由專人負(fù)責(zé)考勤簽到，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是最常用的審計(jì)法律法規(guī)、政府文件以及審計(jì)局制定的相關(guān)制度等，并及時(shí)傳達(dá)省市會(huì)議、文件精神，要求每名工作人員結(jié)合崗位工作實(shí)際，每季度寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。為每個(gè)新進(jìn)干部建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，檔案包括考勤、授課、考試成績(jī)、學(xué)習(xí)筆記等，年終由法規(guī)審理科綜合考評(píng)，考評(píng)分優(yōu)秀、良好、合格和不合格等次，對(duì)考核為良好以上的優(yōu)先安排參與審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)不合格的予以通報(bào)，不得參與任何審計(jì)項(xiàng)目，甚至作為試用期滿考核錄用的重要參考依據(jù)。

    二、將審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為項(xiàng)目主審公開競(jìng)選的“試金石”。該局把審計(jì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和掌握作為競(jìng)選項(xiàng)目主審的“試金石”，特別是重大項(xiàng)目在全局公開競(jìng)選，若當(dāng)主審，先過(guò)“法規(guī)制度”關(guān)。一方面現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)”。接受全局提問(wèn)，重點(diǎn)考察對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)制度熟知和掌握情況，對(duì)法規(guī)制度提出的新規(guī)定、新觀點(diǎn)及實(shí)際執(zhí)行中可能遇到的新情況、新問(wèn)題的分析、識(shí)別和處理能力。另一方面現(xiàn)場(chǎng)“評(píng)”。由局領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)能手和邀請(qǐng)的相關(guān)專家擔(dān)任評(píng)委，對(duì)參加項(xiàng)目主審競(jìng)選的審計(jì)干部表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)打分，重點(diǎn)考察遇到特殊情況如何處理，如何防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如何與被審計(jì)單位處理矛盾，如何保證審計(jì)組同志遵守廉政規(guī)定等等，通過(guò)這種形式，既選出切實(shí)勝任工作的審計(jì)一線“指揮官”，又引導(dǎo)更多的審計(jì)人員對(duì)相關(guān)法規(guī)制度活學(xué)活用，促進(jìn)廉潔從審。

    三、將審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為全體干部能力培養(yǎng)的“必修課”。一是做到全員學(xué)。將中心組學(xué)習(xí)和科室學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)多種新式，促進(jìn)學(xué)習(xí)對(duì)象的全覆蓋，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通人員，全部參加學(xué)習(xí)。每年年終，組織45歲以下干部參加閉卷考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，班子成員全部現(xiàn)成監(jiān)考并批改試卷，考試成績(jī)?cè)谌执髸?huì)上通報(bào)和點(diǎn)評(píng)；二是做到全面學(xué)。既學(xué)習(xí)新修訂的《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等審計(jì)法規(guī)，又學(xué)習(xí)局內(nèi)新制定的《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等，每年選擇幾個(gè)專題開展多期培訓(xùn)班；既注重理論學(xué)習(xí)，又注重案例學(xué)習(xí)，由法規(guī)審理科組織實(shí)施，對(duì)審計(jì)審理過(guò)程中存在的普遍性問(wèn)題，典型性問(wèn)題作為重要講課內(nèi)容，用實(shí)實(shí)在在的案例提醒審計(jì)組引起注意。今年還特別邀請(qǐng)政府法制部門重點(diǎn)講解了如何防范審計(jì)執(zhí)法中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)，用瀆職犯罪的典型案例教育審計(jì)干部依法履責(zé)等；既不零打碎敲，又不斷章取義。要求審計(jì)干部對(duì)每條法規(guī)從總則開始到附則結(jié)束，從頭至尾都進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，逐條逐句逐字原原本本地進(jìn)行閱讀；既學(xué)習(xí)法規(guī)、制度的基本含義，又學(xué)習(xí)一些解讀該項(xiàng)法規(guī)、制度的文章，弄清楚法規(guī)、制度的出臺(tái)背景和目的意義；既學(xué)習(xí)常用的法規(guī)制度，又結(jié)合工作實(shí)際需要，拓展學(xué)習(xí)寬度，增加學(xué)習(xí)廣度。三是全過(guò)程學(xué)習(xí)。將審計(jì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)貫穿于審計(jì)實(shí)施全過(guò)程，在審計(jì)實(shí)施前，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員集中搜集、學(xué)習(xí)與項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)制度，在實(shí)施中，審計(jì)組成員一起學(xué)習(xí)、討論、配合，按照法規(guī)找問(wèn)題，按照問(wèn)題找法規(guī)，做到在實(shí)踐中學(xué)，在審計(jì)結(jié)束后，仍注重法規(guī)制度的整理，對(duì)常用的法規(guī)條目做好備注，既作為集中學(xué)習(xí)的資料，又作為分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題可用素材。（付林 ）    
    

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