吉林省吉林市出臺辦法規(guī)范“三重一大”決策行為突出經(jīng)濟責(zé)任審計作用發(fā)揮
日前,吉林省吉林市委、市政府出臺《吉林市落實“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,從有效規(guī)范決策行為、實施源頭治腐入手,在決策范圍、決策程序、監(jiān)督和責(zé)任追究4個方面對各級領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等“三重一大”決策事項提出26可行性操作依據(jù)。
該《實施辦法》的出臺,標(biāo)志著吉林市在源頭治腐、規(guī)范用權(quán)制度化建設(shè)邁出重要一步,同時也為突出經(jīng)濟責(zé)任審計地位,提升審計監(jiān)督作用發(fā)揮上做出制度性保障。《實施辦法》中涉及經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的內(nèi)容主要有:縣(區(qū))、部門單位的年度經(jīng)費預(yù)算、決算及預(yù)算調(diào)整;債權(quán)債務(wù)和國有資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)重大變更、國有企業(yè)改組改制和利潤分配等重要決策。重大基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)項目安排、重大固定資產(chǎn)投資項目安排、購置大宗設(shè)備、物資安排等重大項目??h(區(qū))項目支出100萬元(開發(fā)區(qū)20萬元、各部門單位10萬元)以上,預(yù)算外追加支出30萬元(開發(fā)區(qū)10萬元、各部門單位3萬元)以上的資金使用安排及應(yīng)由集體決策的其他大額度資金使用安排。
該《實施辦法》要求,由市紀委監(jiān)督局牽頭審計等相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查,各級政府、各部門單位執(zhí)行“三重一大”決策制度情況列入全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù),對具有審批、收費和處罰的市軟環(huán)境重點崗位負責(zé)人的任免,應(yīng)事先征求市紀委及審計等監(jiān)督檢查部門的意見,并實行備案制度。同時該《實施辦法》還明確,對違反“三重一大”決策制度的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等規(guī)定,嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,按情節(jié)給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分、追究政紀責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。(董景玉)
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