今年以來(lái)，湖北省黃石市審計(jì)局前移監(jiān)督關(guān)口，創(chuàng)新審計(jì)思路，積極探索對(duì)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，將政府投資項(xiàng)目建設(shè)和管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至六月底，該局對(duì)磁湖北岸景觀工程、“三館一中心”、黃石江灘公園、黃金山高中等項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，提出合理化建議和意見50多條，節(jié)約建設(shè)資金2419萬(wàn)元。其主要做法是突出三個(gè)跟蹤：

    一、突出對(duì)前期階段的跟蹤。一是對(duì)投資立項(xiàng)決策、審批程序、資金來(lái)源、拆遷補(bǔ)償、土地征用、環(huán)評(píng)影響等進(jìn)行跟蹤，看是否按照法定程序進(jìn)行操作；二是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)等進(jìn)行跟蹤，看招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公開、公平、公正，有無(wú)不招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生；三是對(duì)參建單位的資質(zhì)和人員資格進(jìn)行跟蹤，看是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)要求，確保建設(shè)隊(duì)伍的高素質(zhì)和專業(yè)化。如對(duì)黃石新體育館跟蹤審計(jì)中，樁基和鋼結(jié)構(gòu)原招標(biāo)預(yù)算標(biāo)底分別為1056萬(wàn)元和4737萬(wàn)元，審計(jì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)價(jià)格過(guò)高，提出先讓設(shè)計(jì)單位出樁基和鋼結(jié)構(gòu)圖紙，再采用綜合單價(jià)包干的方式，結(jié)果樁基和鋼結(jié)構(gòu)實(shí)際價(jià)格分別為746萬(wàn)元和3860萬(wàn)元，分別降低29%和18.5%，節(jié)約建設(shè)資金1187萬(wàn)元。

    二、突出對(duì)實(shí)施階段的跟蹤。一是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量及質(zhì)量控制情況進(jìn)行跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制職責(zé)到位情況，有無(wú)不按圖施工、偷工減料等工程質(zhì)量問(wèn)題；二是對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行跟蹤，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及時(shí)報(bào)送資料，確保項(xiàng)目資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性。如在對(duì)市中醫(yī)院綜合大樓在建工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)中，糾正隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更造價(jià)不實(shí)等問(wèn)題7次，修改清單單價(jià)4類，清理出漏報(bào)、少報(bào)各項(xiàng)工程資料162份，督促建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如數(shù)補(bǔ)齊，避免了投資損失602萬(wàn)元。

    三、突出對(duì)終結(jié)階段的跟蹤。一是對(duì)前期和實(shí)施階段跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤，督促各方按照審計(jì)要求整改到位；二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的概算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支和竣工決算等進(jìn)行全方位跟蹤。通過(guò)對(duì)竣工驗(yàn)收、竣工決算、工程款支付等全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，確保政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源、資金運(yùn)用規(guī)范，促進(jìn)提高政府投資資金的績(jī)效。如對(duì)口支援四川災(zāi)區(qū)五項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、招標(biāo)到竣工決算進(jìn)行全程跟進(jìn)，實(shí)行每個(gè)季度審計(jì)一次。該項(xiàng)目總投資6988萬(wàn)元，以跟蹤記錄的材料、設(shè)備采購(gòu)數(shù)據(jù)和部分原始憑證復(fù)印件為依據(jù)，審定金額5179萬(wàn)元，審減1809萬(wàn)元，主要是審減高套定額607萬(wàn)元，高估冒算584萬(wàn)元，多報(bào)重計(jì)工程量、材料款460萬(wàn)元，審減率達(dá)25.9%。（毛鵬程） 

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