自2005年以來，黑龍江省雞西市在全省率先實行選人用人、人事編制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任“三責(zé)聯(lián)審”，把審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督結(jié)合起來，聯(lián)合進(jìn)點、共同監(jiān)督、綜合評價，多方面、全方位地掌握干部的德能勤績，建立起了一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作機(jī)制。五年多來，雞西市的“三責(zé)聯(lián)審”工作進(jìn)展順利，成效顯著，審計整改到位率達(dá)到了100%。

    一是起步早。早在2005年，雞西市就根據(jù)干部監(jiān)督的現(xiàn)狀，整合紀(jì)檢、組織、人事、編制、國資、審計等部門的監(jiān)督資源，制定了“三責(zé)聯(lián)審”辦法。這個辦法體現(xiàn)的是針對審核監(jiān)督對象的核心責(zé)任即人財物，根據(jù)五部門的職能，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，手段互用，整合監(jiān)督資源，形成齊抓共管格局。

    二是要求高。雞西市在“三責(zé)聯(lián)審”實施過程中，組織、人事編制、審計部門同時開展工作，科學(xué)準(zhǔn)確地劃定類別，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。規(guī)定只要有一個部門給出的結(jié)果是三類或四類，就說明這名領(lǐng)導(dǎo)干部在某一方面的問題比較突出，綜合評價結(jié)果就確定為三類或四類。被評價為三類的領(lǐng)導(dǎo)干部，要對其進(jìn)行誡勉談話，限期改正，對到期不改的，進(jìn)行組織調(diào)整；被評價為四類的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委對其進(jìn)行降職、責(zé)令辭職或免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門對其進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

    三是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)。雞西市成立了三項審核監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記兼組織部長和市委常委常務(wù)副市長擔(dān)任，紀(jì)檢、組織、人事、編制、財政、國資和審計部門的一把手擔(dān)任成員。三項審核監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，負(fù)責(zé)三項審核監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作，在該辦公室下設(shè)立選人用人審核監(jiān)督辦公室、人事編制審核監(jiān)督辦公室和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告報送市委書記、市長、市委副書記兼組織部長、市委常委常務(wù)副市長，并抄送市委組織部、市紀(jì)檢委。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象由組織部門負(fù)責(zé)提出初步意見，在和政府及有關(guān)部門溝通后，提交審核監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)市長批準(zhǔn)后列入審計計劃。審計機(jī)關(guān)在提交審計結(jié)果報告前，需事先征求市委書記、市長、市委副書記兼組織部長和市委常委常務(wù)副市長4位領(lǐng)導(dǎo)的意見。

    四是效果好。雞西的審核監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取“三責(zé)聯(lián)審”情況報告，認(rèn)定綜合評價結(jié)果，確定被審核監(jiān)督對象履行選人用人、人事編制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的綜合評價結(jié)論，審定整改意見書，將整改意見書報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，對領(lǐng)導(dǎo)小組確定的被審核對象的分類評價結(jié)論，統(tǒng)一由市委組織部向全市進(jìn)行通報。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果中相關(guān)線索，及時立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題。組織部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，供市委使用干部時參考。通過“三責(zé)聯(lián)審” 領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作機(jī)制的建立完善和良好運(yùn)行，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，切實從制度上和源頭上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，推進(jìn)了依法行政和黨的執(zhí)政能力建設(shè)。（李   闊）   
    

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