山東煙臺生態(tài)社會建設(shè)中凸顯審計力量
聯(lián)合國人居獎、最佳中國魅力城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城……,熟悉煙臺的人都被這座海濱城市所獲得一系列閃亮名片所深深折服。榮譽的取得來之不易,環(huán)境的打造更非一朝一夕之功,這其中也傾注了審計人辛勤工作的汗水,見證了審計人心系生態(tài),建設(shè)美好家園的不懈追求。
雨污分流 城市的水更清了
曾幾何時,煙臺老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,地下只有一根排水管道,一到雨季雨水和污水混到了一起,污水處理廠無力處理,直接排放污染了近海海域水質(zhì),也給景區(qū)環(huán)境蒙上一層陰影。
審計部門在該市套子灣污水處理廠升級改造工程中及時發(fā)現(xiàn)了這一問題,并針對全市污水處理能力的現(xiàn)狀,提出了加大資金投入力度,實施雨污分流改造,建成雨水和污水兩套排放系統(tǒng),提高工業(yè)和生活污水的精細化處理水平的審計建議,為生態(tài)建設(shè)注入了審計免疫的因子。對此,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即責(zé)成有關(guān)部門在城市規(guī)劃改造工程中認真加以研究,提出具體可行的實施方案。
隨著審計的逐步推進,目前,該市已投入資金1.32億元,全面實施了老城區(qū)雨污分流工程改造,工程竣工后,將徹底杜絕污水搶占管道的現(xiàn)象,減少了污水外溢和對污水處理廠污水處理的壓力,將使煙臺的海更藍了、水更清了、城市更迷人了。圖為審計人員冒著酷暑到雨污分流工程施工場地核查建設(shè)進度。
垃圾發(fā)電 城市的周邊更凈了
垃圾圍城,蚊蠅飛舞,曾經(jīng)是困擾許多城市發(fā)展的通病。隨著城市人口的增加和經(jīng)濟活動的日益頻繁,煙臺的垃圾掩埋處理也出現(xiàn)了大量占用大量土地,并污染土壤和水源的問題。
出路在哪里?帶著這個問題,審計人員在對該市生活垃圾綜合處理場進行效益審計時,邊審計、邊探討,并積極查找國內(nèi)外垃圾處理的有關(guān)資料,思索著煙臺垃圾處理的新模式。在參考專家意見的基礎(chǔ)上,他們提出了減少填埋量,實現(xiàn)垃圾環(huán)保發(fā)電的審計建議。審計建議很快進入市領(lǐng)導(dǎo)的決策程序,煙臺市生活垃圾綜合濕解工程于今年3月開工建設(shè),該項目采取BOT模式,投資4.1億元。工程將采用生物降解后再進行垃圾發(fā)電的最新工藝,將生活垃圾添加催化劑在高溫、高壓環(huán)境中進行濕解、滅菌、除臭和閃干,減少垃圾中有害成分。濕解熟料經(jīng)機械化篩分,大部分用于發(fā)電,其余可用于園林綠化和農(nóng)業(yè)種植,既實現(xiàn)了城市垃圾的“減量化”、“資源化”,又避免了直接發(fā)電產(chǎn)生的二惡英污染。
該項目建成后,每年可處理垃圾33萬噸,減排溫室氣體5.4萬噸,節(jié)約填埋土地29.7萬立方米,提供上網(wǎng)電量7000萬度,屆時煙臺市區(qū)生活垃圾將結(jié)束直接填埋的處理歷史,進入資源循環(huán)利用的新階段。圖為審計人員深入市生活垃圾綜合濕解焚燒車間了解垃圾焚燒處理運營情況。
三年大造林 城市的空間更綠了
建設(shè)生態(tài)社會,植樹造林是重要一環(huán),但由于資金缺乏、養(yǎng)護責(zé)任不落實、植樹人員不專業(yè)等因素,該市也出現(xiàn)了“年年造林不成林,歲歲植樹不見綠”的現(xiàn)象,嚴重影響了城市形象的提升。
怎樣更好的運用財政資金,提高植樹造林成效,為子孫后代留下更多的綠色寶庫,成為擺在審計人員面前的新課題。目標明確了,該市審計局立即行動起來,結(jié)合市里正在開展的“三年大造林”活動進行跟蹤審計,他們積極核資金、跑現(xiàn)場、訪群眾,查找資金、技術(shù)、管理、招投標等各個環(huán)節(jié)的漏洞,并要求林業(yè)部門切實采取措施邊查邊改:一是在每年雨季造林前開展了一次集中督查,督促各責(zé)任單位進行質(zhì)量檢查,對造林成活率較低的地方進行補植。二是嚴格規(guī)范造林招標程序,聘請專業(yè)性較強的監(jiān)理公司,切實加大了工程監(jiān)理力度,保證造林質(zhì)量。三是進一步加大造林投資力度,市級兌現(xiàn)的補助資金,要及時撥付到位。
審計建議結(jié)出豐碩的果實,經(jīng)該市林業(yè)部門核實,三年大造林工程實施以來,全市累計投入資金10億多元,完成造林面積69.7萬畝,森林覆蓋率達42%以上,順利實現(xiàn)了遍山植綠、遍城披綠的規(guī)劃目標。圖為審計人員參加植樹造林、綠化家園活動。
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