湖南懷化:構(gòu)建三項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制提升審計(jì)效能
近幾年,為提高審計(jì)監(jiān)督效能,湖南省懷化市審計(jì)局采取得力措施,整合各類監(jiān)督力量,構(gòu)建了三項(xiàng)監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制,取得了良好成效。一年來,該局向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門移送案件線索4件,5名干部被依法依規(guī)處理;提請市人大督辦事件11起,全部整改到位,挽回經(jīng)濟(jì)損失1716萬元。
一是將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合,建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查案的協(xié)作機(jī)制。與市紀(jì)委共同制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦案件工作中加強(qiáng)協(xié)作的意見(試行)》,規(guī)定:市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市審計(jì)局建立聯(lián)席會議制度,每半年召開一次會議,研究和協(xié)商查辦案件的相關(guān)問題;紀(jì)檢監(jiān)察辦案需要審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)助的,審計(jì)機(jī)關(guān)積極配合;審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有單位有違反黨紀(jì)政紀(jì)或應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的行為,應(yīng)將案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時,發(fā)現(xiàn)有屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理或應(yīng)當(dāng)給予審計(jì)處理、處罰的,應(yīng)將案件線索移送審計(jì)機(jī)關(guān)。
二是將審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合,建立市人大督辦審計(jì)整改的支持機(jī)制。積極爭取市人大對審計(jì)的支持,市人大出臺了《關(guān)于審計(jì)查出問題整改、處理情況報(bào)告暫行辦法》,規(guī)定:市人大依法聽取和審議市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,就審計(jì)工作報(bào)告作出的決議或形成的審議意見交市政府和檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)整改、處理。市審計(jì)機(jī)關(guān)將案件線索移送至行政監(jiān)察、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人須將其查處情況向市人大報(bào)告;相關(guān)單位對審計(jì)提出的問題整改不力的,由市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)督辦。
三是將審計(jì)監(jiān)督與司法監(jiān)督結(jié)合,建立與市檢察機(jī)關(guān)的反腐敗協(xié)作機(jī)制。與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門在反腐敗工作中協(xié)作配合的通知》,規(guī)定:建立聯(lián)席會議制度,檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)每年至少要召開一次聯(lián)席會議。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反刑事法律,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)將案件線索移送檢察機(jī)關(guān)處理;檢察機(jī)關(guān)在辦案活動中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的,應(yīng)當(dāng)將案件線索移送審計(jì)機(jī)關(guān)處理。(梁明珍 粟雙付)
一是將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合,建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查案的協(xié)作機(jī)制。與市紀(jì)委共同制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在查辦案件工作中加強(qiáng)協(xié)作的意見(試行)》,規(guī)定:市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市審計(jì)局建立聯(lián)席會議制度,每半年召開一次會議,研究和協(xié)商查辦案件的相關(guān)問題;紀(jì)檢監(jiān)察辦案需要審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)助的,審計(jì)機(jī)關(guān)積極配合;審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有單位有違反黨紀(jì)政紀(jì)或應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的行為,應(yīng)將案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時,發(fā)現(xiàn)有屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理或應(yīng)當(dāng)給予審計(jì)處理、處罰的,應(yīng)將案件線索移送審計(jì)機(jī)關(guān)。
二是將審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合,建立市人大督辦審計(jì)整改的支持機(jī)制。積極爭取市人大對審計(jì)的支持,市人大出臺了《關(guān)于審計(jì)查出問題整改、處理情況報(bào)告暫行辦法》,規(guī)定:市人大依法聽取和審議市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,就審計(jì)工作報(bào)告作出的決議或形成的審議意見交市政府和檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)整改、處理。市審計(jì)機(jī)關(guān)將案件線索移送至行政監(jiān)察、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人須將其查處情況向市人大報(bào)告;相關(guān)單位對審計(jì)提出的問題整改不力的,由市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)督辦。
三是將審計(jì)監(jiān)督與司法監(jiān)督結(jié)合,建立與市檢察機(jī)關(guān)的反腐敗協(xié)作機(jī)制。與市檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門在反腐敗工作中協(xié)作配合的通知》,規(guī)定:建立聯(lián)席會議制度,檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)每年至少要召開一次聯(lián)席會議。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反刑事法律,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)將案件線索移送檢察機(jī)關(guān)處理;檢察機(jī)關(guān)在辦案活動中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的,應(yīng)當(dāng)將案件線索移送審計(jì)機(jī)關(guān)處理。(梁明珍 粟雙付)
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