江蘇南京市審計(jì)局五項(xiàng)舉措穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩辦新出臺(tái)的《規(guī)定》,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,江蘇省南京市審計(jì)局積極探索和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方法,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效,2011年將著力從五個(gè)方面做好工作:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)按《規(guī)定》要求加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)制度和專職審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保機(jī)構(gòu)有序運(yùn)作,解決審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限的“瓶頸”問題,為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作創(chuàng)造條件。
二是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理,有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行分類計(jì)劃管理,對(duì)重要部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,一個(gè)任期內(nèi)至少審計(jì)一次,不同類別經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象,采用不同審計(jì)頻率和審計(jì)模式。前移監(jiān)督關(guān)口,力爭(zhēng)將任中審計(jì)比例提高到50%左右,提升審計(jì)監(jiān)督時(shí)效性和實(shí)效性。
三是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。按照《規(guī)定》界定黨委政府、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的全過程,有針對(duì)性地實(shí)施審計(jì),做到以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評(píng),把查處問題與促進(jìn)整改、加強(qiáng)管理、完善制度有機(jī)結(jié)合。
四是加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)長(zhǎng)效管理機(jī)制。抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度與紀(jì)律處分條例、廉潔從政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督、問責(zé)追究等各項(xiàng)制度有機(jī)銜接的途徑與辦法;研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告的方式和途徑,逐步向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果。
五是拓展監(jiān)督范圍,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式方法。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì),制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的實(shí)施辦法,逐步推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;認(rèn)真總結(jié)“三責(zé)聯(lián)審”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有效探索強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)”監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn);加大績(jī)效審計(jì)方法的運(yùn)用,從更廣闊的領(lǐng)域探索科學(xué)全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效途徑,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;推動(dòng)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展,建立和實(shí)施內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作報(bào)告制度,下屬單位多、經(jīng)濟(jì)責(zé)任重以及承擔(dān)系統(tǒng)管理任務(wù)的主管部門和企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè),有計(jì)劃地開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(談華)
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