貴州納雍:強(qiáng)化政府投資審計(jì) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
近幾年,貴州省納雍縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,把政府重點(diǎn)投資、擴(kuò)內(nèi)需新增投資、節(jié)能減排等項(xiàng)目列入審計(jì)視野,及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn),充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”作用,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。
轉(zhuǎn)變思想及方法,積極探索政府投資建設(shè)項(xiàng)目的事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督。該局從是事前介入,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的評(píng)審和概算審查工作,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算的源頭防范,嚴(yán)防高估冒算,控制投資規(guī)模。創(chuàng)新審計(jì)觀念,從工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)入手,查項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)內(nèi)容的合法合規(guī)真實(shí)性,防止舞弊侵吞資金。在事中加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作,圍繞“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”的思路,將審計(jì)的關(guān)口前移。及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金和項(xiàng)目管理中的漏洞以及存在的苗頭性、傾向性的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,并有針對(duì)性地提出建議,促進(jìn)被審計(jì)單位完善相關(guān)制度,堵塞管理漏洞,防止鋪張浪費(fèi)和投資損失,起到“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的目的。從事后結(jié)算,堵塞漏洞,促使有關(guān)單位管好、用好項(xiàng)目資金,確保資金的安全,防止拖欠農(nóng)民工工資,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高資金的使用效益,確保相關(guān)政策取得實(shí)效。
整合審計(jì)資源,擴(kuò)大審計(jì)履蓋面,加大審計(jì)監(jiān)督力度。隨著政府投資項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大,審計(jì)機(jī)關(guān)人少任務(wù)重的矛盾日益突出,為擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋面、進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度,保障政府投資項(xiàng)目質(zhì)量,該局整合審計(jì)資源,委托中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì),為各中介機(jī)構(gòu)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)其積極性。
制定和完善相關(guān)制度,進(jìn)一步探索政府投資評(píng)審機(jī)制。該局加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)委托項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量、效益進(jìn)行監(jiān)控。建立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和人才庫(kù),根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的要求,綜合資質(zhì)、優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)等情況,采取隨機(jī)方式抽取中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家,按照相關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)流程參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)或評(píng)審。進(jìn)一步探索政府投資評(píng)審機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度,提高工作質(zhì)量,圍繞“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,奮力趕超,推動(dòng)跨越”的主基調(diào),突出審計(jì)服務(wù)于“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,在更高層面發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
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