2010年6月，浙江省象山縣審計局對該縣爵溪街道前黨工委書記和前街道主任的任期經(jīng)濟責任履行情況進行了捆綁審計。在審計中，審計組緊揪線索不放，順藤摸瓜，查出街道辦事處原財政所所長湯某貪污資金200余萬元的重大犯罪事實。此事引起象山縣委副書記、縣長葉劍鳴的高度重視：2011年1月24日，縣長葉劍鳴在爵溪街道審計報告上指示：涉及反映的問題應引起高度重視，請盡快予以整改，有些問題應舉一反三，在制度上進行規(guī)范和完善。2011年2月16日，縣長葉劍鳴再次在審計結果報告上指示：對審計發(fā)現(xiàn)的問題請認真研究，要注重從體制、機制層面研究解決問題的辦法。請縣財政局、審計局以該街道為案例，認真研究、分析我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的經(jīng)驗和存在的問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制好轉；擬于4月份召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作座談會，到時審計部門作發(fā)言。
    2011年4月6日，象山縣政府為此專門召開了全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政工作座談會，象山縣委副書記縣長、縣委常委常務副縣長、縣人大副主任、政協(xié)副主席等縣領導和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長、街道主任、縣財政局、審計局、經(jīng)發(fā)局、國土局、規(guī)劃局、監(jiān)察局等有關單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的財政所所長參加了座談會。座談會上，爵溪街道作了對審計發(fā)現(xiàn)問題如何整改落實的表態(tài)發(fā)言?？h審計局作了題為《我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政財務管理存在的問題及對策建議》的發(fā)言，縣長葉劍鳴對審計局在發(fā)言中提出的完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政財務管理，加強內(nèi)控制度建設的等建議表示完全同意，并對全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政管理工作提出了具體的要求和指導性意見，特別強調(diào)要重視財政管理的制度建設，要善于用制度來管權、管事、管人。
    近日，象山縣委、縣政府采納審計建議，出臺了《象山縣委辦公室、縣府辦公室關于進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政管理的意見》。《意見》要求：一是要規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政資金監(jiān)督管理。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政綜合辦公室掛“審計監(jiān)察室”牌子。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）資產(chǎn)經(jīng)營性公司管理，建立健全內(nèi)控制度，嚴格按規(guī)定的程序和方式做好收支管理工作。厲行節(jié)約、規(guī)范財政支出范圍、支出標準和審批程序，嚴格控制接待費、會議費等一般性支出，大額支出實行集體討論制度。二是要完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政體制。從2012年起，在原來“財權與事權相結合、堅持公平、效率、規(guī)范、合理的原則”基礎上，進一步細分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）類別，全面實行新一輪的財政管理體制。三是要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政隊伍建設，縣人事局和縣財政局密切配合，科學合理配備與工作任務相適應的人員，確保財政部門依法履行職能。進一步加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政所業(yè)務指導，有計劃地對財政工作人員開展各類培訓，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政工作水平。（錢奮勇 戴偉光）

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