貴州審計廳積極部署安排“三項清理”工作
貴州省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作(簡稱“三項清理”)的實施方案》下達(dá)后,貴州省審計廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即指定由投資一處負(fù)責(zé)牽頭此項工作,并根據(jù)省“三項清理”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,將具體的工作安排部署到省廳各業(yè)務(wù)處室和各市(州、地)審計局。
一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。省廳充分認(rèn)識到開展“三項清理”工作,是省委、省政府著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題作出的重要決策,是推進(jìn)完善和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。審計機(jī)關(guān)作為專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),在“三項清理”中負(fù)有重要職責(zé)。省廳要求各級審計機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對開展“三項清理”工作的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,要以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目為重點,以土地出讓金審計為重點內(nèi)容,積極參與到開展“三項清理”工作中,加大審計監(jiān)督力度,揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題,切實發(fā)揮審計保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。省廳安排由投資一處負(fù)責(zé)牽頭此項工作,要求各市(州、地)審計局要有一名負(fù)責(zé)同志抓此項工作,并明確科室負(fù)責(zé)此項工作,科室要明確信息員。省廳各業(yè)務(wù)處也要確定一名信息員。
二、把“三項清理”的內(nèi)容作為審計項目的內(nèi)容和重點。一是建設(shè)工程審計項目過程中,要關(guān)注規(guī)劃、土地出讓方面的事項,是否存在違規(guī)調(diào)整容積率;是否存在擅自改變土地用途,特別是保障性住房擅自改變用途、違反規(guī)定出讓土地等行為;二是在財政審計項目中,要關(guān)注土地出讓金征收、管理和使用情況,是否按照出讓合同的約定按期足額征收土地出讓收入,是否擅自減免或同意緩交土地出讓收入,是否以各種名義向用地單位返還或“借出”資金,土地出讓金的征收、管理和使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定;三是在對土地管理單位和規(guī)劃管理單位審計項目中,要關(guān)注規(guī)劃調(diào)整,土地和探礦權(quán)采礦權(quán)審批是否合規(guī)。
三、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),加大案件查處力度。省廳要求各級審計機(jī)關(guān)在項目審計中加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),要搞好信息共享、案件協(xié)查和案件移送工作。要注意揭露和嚴(yán)肅查處國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以權(quán)謀私甚至索賄等重大違法違紀(jì)案件線索。審計查出的線索及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院等部門,發(fā)揮監(jiān)督的合力。
四、認(rèn)真做好“三項清理”工作信息上報工作。省廳要求各市(州、地)審計局要按省“三項清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送“三項清理”工作信息的通知》的報送內(nèi)容,每月20日前上報信息至省廳投資一處,省廳各業(yè)務(wù)處室項目審計中涉及“三項清理”內(nèi)容的,也需將審計報告中涉及“三項清理”的相關(guān)內(nèi)容送投資一處。由投資一處匯總后報省“三項清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(豐邦穎 彭錦祥)
一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。省廳充分認(rèn)識到開展“三項清理”工作,是省委、省政府著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題作出的重要決策,是推進(jìn)完善和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。審計機(jī)關(guān)作為專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),在“三項清理”中負(fù)有重要職責(zé)。省廳要求各級審計機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對開展“三項清理”工作的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,要以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目為重點,以土地出讓金審計為重點內(nèi)容,積極參與到開展“三項清理”工作中,加大審計監(jiān)督力度,揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題,切實發(fā)揮審計保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。省廳安排由投資一處負(fù)責(zé)牽頭此項工作,要求各市(州、地)審計局要有一名負(fù)責(zé)同志抓此項工作,并明確科室負(fù)責(zé)此項工作,科室要明確信息員。省廳各業(yè)務(wù)處也要確定一名信息員。
二、把“三項清理”的內(nèi)容作為審計項目的內(nèi)容和重點。一是建設(shè)工程審計項目過程中,要關(guān)注規(guī)劃、土地出讓方面的事項,是否存在違規(guī)調(diào)整容積率;是否存在擅自改變土地用途,特別是保障性住房擅自改變用途、違反規(guī)定出讓土地等行為;二是在財政審計項目中,要關(guān)注土地出讓金征收、管理和使用情況,是否按照出讓合同的約定按期足額征收土地出讓收入,是否擅自減免或同意緩交土地出讓收入,是否以各種名義向用地單位返還或“借出”資金,土地出讓金的征收、管理和使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定;三是在對土地管理單位和規(guī)劃管理單位審計項目中,要關(guān)注規(guī)劃調(diào)整,土地和探礦權(quán)采礦權(quán)審批是否合規(guī)。
三、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),加大案件查處力度。省廳要求各級審計機(jī)關(guān)在項目審計中加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),要搞好信息共享、案件協(xié)查和案件移送工作。要注意揭露和嚴(yán)肅查處國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以權(quán)謀私甚至索賄等重大違法違紀(jì)案件線索。審計查出的線索及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院等部門,發(fā)揮監(jiān)督的合力。
四、認(rèn)真做好“三項清理”工作信息上報工作。省廳要求各市(州、地)審計局要按省“三項清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報送“三項清理”工作信息的通知》的報送內(nèi)容,每月20日前上報信息至省廳投資一處,省廳各業(yè)務(wù)處室項目審計中涉及“三項清理”內(nèi)容的,也需將審計報告中涉及“三項清理”的相關(guān)內(nèi)容送投資一處。由投資一處匯總后報省“三項清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(豐邦穎 彭錦祥)
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