江蘇常州審計促進建立“三類制度”構(gòu)建工程領(lǐng)域反腐“防火墻”
為了進一步鞏固工程領(lǐng)域突出問題的專項治理成果,有效實施工程建設(shè)長效管理,不斷推進工程領(lǐng)域廉政建設(shè)和反腐敗工作,近日,江蘇常州審計機關(guān)積極參與政府工程長效化管理實施方案的制定,審計機關(guān)根據(jù)幾年來政府工程跟蹤審計的經(jīng)驗,結(jié)合近年來查處的工程領(lǐng)域突出問題,提出了有建設(shè)性的意見和建議,并得到了采納。
一、建立聯(lián)席會議類制度,確保高效解決問題。審計積極建議政府出臺《政府工程長效化管理聯(lián)席會議制度》,根據(jù)工程實施的不同階段和具體情況,定期或不定期召開會議,通報和解決政府工程管理中需要相關(guān)部門配合、協(xié)調(diào)的問題,討論解決政府工程管理中一些重大問題及比較棘手的問題,減少各職能部門相互推諉扯皮的事情,提高政府在工程管理上的行政效能,從而有效防范各類違法違紀問題的發(fā)生。
二、建立工程監(jiān)管類制度,確保各部門全面履責。為有效杜絕工程建設(shè)中的腐敗問題,審計建議修訂完善政府工程管理制度,主要包括《政府投資項目管理辦法》、《政府項目儲備庫管理辦法》、《政府特殊項目管理辦法》、《政府應(yīng)急項目管理辦法》等制度。建立政府工程監(jiān)督制度,包括《政府項目監(jiān)督管理辦法》、《政府工程各履職部門廉政風險點管理制度》、《政府工程信息公開和信用管理制度》、《政府工程社會監(jiān)督員制度》等。
三、建立工程考核問責類制度,確保有錯必糾。分析工程領(lǐng)域出現(xiàn)的種種問題,審計建議必須建立強有力的工程考核問責制度,主要包括《政府項目單位(部門)制度執(zhí)行目標管理(考核)辦法》《政府工程領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)責任追究辦法》等。只有各有關(guān)部門都各負其責,按照長效化管理的要求,積極參與綜合體系建設(shè),確保工作落到實處,才能真正發(fā)揮制度的“防火墻”功能。(呂全斌 承曉青)
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