2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,河南省濮陽市審計局按照“加壓奮進、提高質量、多出精品”的基本原則科學確定全年審計項目,注重打好財政審計、績效審計、經濟責任審計“組合拳”。
財政審計方面:積極探索構建財政審計大格局,進一步增強財政審計的時效性、宏觀性和建設性,把本級預算執(zhí)行與市縣財政決算審計相結合,全面地掌握全市財政運行的總體情況。一是組織開展市、縣(區(qū))2010年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,促進規(guī)范預算管理、完善預算制度、規(guī)范資金分配行為、建立公共財政體系、提高財政資金使用效益。二是組織開展部門預算執(zhí)行情況審計,促進部門提高依法理財能力,更好地服務經濟社會發(fā)展。三是組織開展財政決算審計,促進深化財政改革、規(guī)范財政管理、健全財政制度、提高財政績效。
績效審計方面:關注預算執(zhí)行效果,進一步推進績效審計,切實把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標結合起來,積極探索績效審計評價體系。同時把投資項目審計與行業(yè)性、區(qū)域性審計結合起來,全面推進對政府投資的績效審計,把檢查項目建設情況、建成后的運營狀況和實際效果相結合,把評價經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結合,促進投資管理水平和資金使用效益的提高,推動投資體制改革的進一步深化。重點組織開展地方政府性債務審計、中小學校舍安全工程資金跟蹤審計、耕地占用稅和契稅征管審計、養(yǎng)老保險基金審計調查、農家書屋工程建設資金專項審計調查、中等專業(yè)學校“助學金”和“免學費補助資金”專項審計調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉設施建設審計調查、房地產開發(fā)企業(yè)稅費征管情況審計調查、糧食主產縣新增產能項目建設資金專項審計調查、政府保障性住房審計調查、2010年度城市教育費附加征管用情況審計、土地出讓金征管用情況審計、計劃生育專項資金審計、重點建設項目審計、財政財務收支審計、外資審計等項目。
經濟責任審計方面:認真落實兩辦規(guī)定,全面推進經濟責任審計工作,逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度。要不斷提高審計效能,把經濟責任審計與預算執(zhí)行、專項資金等審計相結合,把任中與離任審計相結合,重點關注領導干部按照法定職責和程序行使經濟決策權、經濟政策執(zhí)行權、經濟管理和監(jiān)督權以及遵守廉政規(guī)定等情況;關注與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。注重揭示和反映違法違規(guī)及失責問題,做出客觀公正、實事求是的評價,推動建立健全計劃、評價、結果運用、問責和整改等制度。積極探索黨委、政府主要領導干部同步審計,開展各級黨委書記、黨委工作部門和群團組織主要領導人員經濟責任審計試點,全面引導領導干部樹立科學發(fā)展和正確的政績觀。(程善濤)
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