浙江瑞安市審計局每年都有40個左右政府投資項目需組織社會中介機(jī)構(gòu)參與審計，面臨著一定廉政風(fēng)險。為了防范廉政風(fēng)險，該局實行陽光審計，公開操作，集體決議，有效保證了審計人員廉潔從審。主要做法是：
    一、推行聯(lián)合審計進(jìn)點會制度。原來組織審計中介機(jī)構(gòu)審計時，被審單位對執(zhí)法審計主體認(rèn)識模糊，往往認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)能決定結(jié)果，心存僥幸，容易滋生腐敗行為。現(xiàn)在在組織工程審計前都召開由中介、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位參加的進(jìn)點會，向與會各方闡明審計執(zhí)法主體為國家審計機(jī)關(guān)；聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位重點要說明工程的變更情況及原因。通過進(jìn)點會，消除了被審單位的僥幸心理，有利于突出審計重點。
    二、推行審計過程分權(quán)制衡制度。要求中介機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)的審計小組，審計小組成員必須二人以上，審計小組組長應(yīng)具備注冊會計師或造價工程師資質(zhì)，審計組內(nèi)部實行內(nèi)部交叉復(fù)核制度。同時，要求中介審計機(jī)構(gòu)對超合同價、核減原因要進(jìn)行詳細(xì)分析，并作為內(nèi)容寫入報告，以便我局審計組重點復(fù)核。中介審計人員到現(xiàn)場查勘、核對時，必須有局審計人員在場，確保工程量真實、準(zhǔn)確。
    三、推行審價問題集體決策制度。為避免材料價格存在人為虛高，該局會同有關(guān)部門對招投標(biāo)中暫定價材料以及未經(jīng)招投標(biāo)的主要材料價格進(jìn)行集體審價確定。局分管領(lǐng)導(dǎo)、科長、審計組長、主審及建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)理人員等參加，重大問題則一把手參與討論，會上充分聽取施工單位等各方意見，過程公開、公正、透明，避免了暗箱操作，使結(jié)算結(jié)果容易被各方接受。這種做法有效防止了個人說了算、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。
    四、推行審計質(zhì)量綜合考評制度。對中介機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次審計質(zhì)量效率、廉政情況的綜合考評，考評結(jié)果要與次年項目分配及審計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，考評好的靠前的，給的項目就多，審計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高，考評不合格的，要讓它退出委托審計市場，取消承接項目資格，從而促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真考慮其利害關(guān)系，切實負(fù)起依法審計、廉潔從審、提高審計質(zhì)量的責(zé)任。（陳琮）

【關(guān)閉】    【打印】