2010年，湖北省隨州市審計(jì)局進(jìn)一步加大了對(duì)私設(shè)“小金庫”的查出力度，在年度各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中，不管涉及到哪個(gè)被審計(jì)單位，嚴(yán)格控制審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，力求查深查透，不放過任何可疑的蛛絲馬跡，全年共查出收不入賬等各種類型私設(shè)“小金庫”12個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額914.47萬元。為此，隨州市委市政府高度重視并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，共收繳違紀(jì)金額289.55萬元，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任11人， 其中1人移交司法機(jī)關(guān)處理。與此同時(shí)，該市政府及財(cái)政等部門積極采納審計(jì)部門提出的治理與防范“小金庫”對(duì)策和建議，按照“注重治本、加強(qiáng)預(yù)防、完善制度”的思路，從五個(gè)方面完善了根治“小金庫”的長效機(jī)制：
     完善制度建設(shè)。該市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《建立防治“小金庫”長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對(duì)治理“小金庫”的制度建設(shè)提出了要求，要求各地各部門各單位建立完善財(cái)務(wù)制度、銀行賬戶管理制度、現(xiàn)金管理制度等。
    完善國庫集中收付制度建設(shè)。一是建立和完善了單一的國庫賬戶體系，所有財(cái)政性資金納入集中收付；二是建立和完善了國庫集中收付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人行、國庫、財(cái)政、代理銀行聯(lián)網(wǎng)，財(cái)政與預(yù)算管理單位聯(lián)網(wǎng)；三是建立和完善了國庫集中收付操作規(guī)程，細(xì)化了財(cái)政資金申請(qǐng)、審核、撥付、核對(duì)等工作流程；四是實(shí)現(xiàn)了國庫集中收付與部門預(yù)算、政府采購、收支兩條線、政府收支分類改革等統(tǒng)籌款實(shí)施，整體推進(jìn)，建立了預(yù)算指標(biāo)控制平臺(tái)、非稅收入繳庫管理系統(tǒng)和政府采購直接支付制度；五是實(shí)現(xiàn)了市縣財(cái)政預(yù)算管理單位國庫集中收付全履蓋，實(shí)現(xiàn)了市與縣（市）、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
     完善“收支兩條線”管理制度。一是加大了銀行代收力度，使資金直達(dá)財(cái)政專戶，罰沒收入直達(dá)國庫；二是嚴(yán)格票據(jù)控管，嚴(yán)把票據(jù)源頭關(guān)，實(shí)行“核實(shí)存量、交舊領(lǐng)新、票款同行、年度年檢”，換票必須先將資金全額繳入財(cái)政專戶，年終結(jié)一次硬賬；三是建立了稽查制度，每年制定年度稽查計(jì)劃，對(duì)收費(fèi)罰沒大戶和征管中的難點(diǎn)作為稽查重點(diǎn)，防止財(cái)政性資金體外循環(huán)，逃避監(jiān)控。
     完善政務(wù)公開制度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，增加專班力量；二是完善各項(xiàng)制度建設(shè)，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制；三是加強(qiáng)免費(fèi)查詢點(diǎn)建設(shè)；四是加大網(wǎng)上咨詢答復(fù)、投訴查處力度；五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。
    完善整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督職能作用；另一方面充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)合力。（胡仁華）

【關(guān)閉】    【打印】