湖北恩施:四舉措強(qiáng)化監(jiān)督提升外資審計質(zhì)量
【發(fā)布時間:2011年01月07日】
【來源:湖北省恩施州審計局】
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    近年來,湖北省恩施州審計局在外資審計工作中,以發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能為目標(biāo),努力更新審計理念,創(chuàng)新審計方法,強(qiáng)化監(jiān)督提升外資審計質(zhì)量。  
    一是切實加大監(jiān)督,提高外資審計全覆蓋。該局認(rèn)真履行外資審計監(jiān)督與公證的雙重職責(zé),達(dá)到監(jiān)督和公證的有機(jī)統(tǒng)一,加大對外資項目審計的監(jiān)督力度,將項目與項目執(zhí)行單位及項目管理部門作為一個整體進(jìn)行審計,重視財務(wù)審計與工程管理審計相結(jié)合,提高外資審計全覆蓋。把“發(fā)現(xiàn)大要案,嚴(yán)查深究”作為工作的重點之一,取得較好效果。在審計某縣世行貸款貧困地區(qū)水電發(fā)展項目中,延伸審計了項目管理費(fèi)使用情況,發(fā)現(xiàn)原縣新聞中心編輯部主任有重大經(jīng)濟(jì)問題的案件線索,及時向縣紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行了移送,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處并對責(zé)任人實行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    二是積極關(guān)注項目效益,并逐步開展效益審計。外資審計具有連續(xù)性,開展項目效益審計能夠充分利用審計資源,發(fā)揮外資審計優(yōu)勢,提高審計效率,同時也有利于控制項目執(zhí)行單位的債務(wù)風(fēng)險。該局在外資審計中,將審計調(diào)查與效益審計結(jié)合,將財務(wù)審計與定量經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合,將宏觀理論分析與實證分析結(jié)合。在審計某市世行貸款生態(tài)家園富民工程項目中時,發(fā)現(xiàn)該市項目辦違反《項目協(xié)定》擅自擴(kuò)大項目開支范圍,嚴(yán)重影響了項目預(yù)期效益,審計為此提出限期整改意見,引起省、州項目辦高度重視。
    三是積極探索,拓寬外資審計領(lǐng)域。該局除開展世行、亞行貸款項目審計外,還進(jìn)行政府主權(quán)外債的審計調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)外資貸款的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、還貸能力、使用效益以及外資運(yùn)用的環(huán)境等方面的專項調(diào)查等。今年以來,通過開展政府主權(quán)外債審計調(diào)查,在全面掌握恩施州利用世行、亞行貸款的結(jié)構(gòu)、還貸能力及其使用效益等情況的基礎(chǔ)上,提交了《政府外債管理存在的問題及審計建議》、《恩施生態(tài)家園富民項目順利實施》等要情報告,引起政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視,為政府宏觀管理提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。      
    四是創(chuàng)新審計方式方法,全面提高外資審計質(zhì)量。該局按照省廳統(tǒng)籌審計工作發(fā)展思路,全方位整合審計資源,在全州統(tǒng)一組織實施外資審計項目。同時,注重審計手段創(chuàng)新,大力推進(jìn)AO2008外資版和OA系統(tǒng)在外資審計中的運(yùn)用,積極探索在計算機(jī)環(huán)境下從賬目轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的審計方法,發(fā)揮計算機(jī)數(shù)據(jù)分析、處理的優(yōu)勢,尋找和揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律。在審計某市世行貸款生態(tài)家園富民工程項目審計中,利用計算機(jī)審計對大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)某市項目辦違規(guī)操作的行為,該問題迅速得到糾正,既提高了審計效率又保證了審計質(zhì)量。(崔萍)
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