江蘇無錫新區(qū):三結(jié)合推進(jìn)教育資金績效審計
績效審計作為審計工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,充分體現(xiàn)了國家審計“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務(wù)中推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型,在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值”的發(fā)展目標(biāo)。江蘇省無錫新區(qū)審計局樹立科學(xué)審計理念,打破傳統(tǒng)審計觀念,把教育資金審計作為服務(wù)百姓,科教興國的一項重要任務(wù),把管好用好教育資金,保證教育資金的安全增效作為積極探索的一個重要課題,并運(yùn)用“三結(jié)合”的方法,積極推進(jìn)教育資金績效審計。
一是把教育資金績效審計與教育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有效結(jié)合起來。該局注重把教育投入的科學(xué)性,教育資金使用的規(guī)范性,教育預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,從根本上保證教育資金科學(xué)、有序的管理和使用。
二是把教育資金績效審計與財政“同級審”有效結(jié)合起來。在審計中將教育資金收支管理作為財政“同級審”及教育單位財務(wù)收支審計的重點(diǎn)內(nèi)容,特別是有關(guān)政策的執(zhí)行情況,對教育扶持傾斜與保障力度,及政策的實施對教師積極性的提高和所形成的社會效益。
三是把教育資金績效審計與教育工程項目投入、運(yùn)行和利用情況結(jié)合起來,重點(diǎn)關(guān)注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項目,也是群眾百姓最關(guān)注的內(nèi)容。今年,無錫新區(qū)審計局將中小學(xué)校舍安全工程項目作為投資審計重點(diǎn),在審計中重點(diǎn)關(guān)注有無擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程造價不真實,高估冒算工程建設(shè)資金等問題,同時對項目實施工程中有無概算超立項、結(jié)算超概算,或工程質(zhì)量差達(dá)不到使用要求等情況,并對項目投入運(yùn)行后產(chǎn)生的利用情況進(jìn)行績效評價。(朱志宏)
一是把教育資金績效審計與教育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有效結(jié)合起來。該局注重把教育投入的科學(xué)性,教育資金使用的規(guī)范性,教育預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示教育資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,從根本上保證教育資金科學(xué)、有序的管理和使用。
二是把教育資金績效審計與財政“同級審”有效結(jié)合起來。在審計中將教育資金收支管理作為財政“同級審”及教育單位財務(wù)收支審計的重點(diǎn)內(nèi)容,特別是有關(guān)政策的執(zhí)行情況,對教育扶持傾斜與保障力度,及政策的實施對教師積極性的提高和所形成的社會效益。
三是把教育資金績效審計與教育工程項目投入、運(yùn)行和利用情況結(jié)合起來,重點(diǎn)關(guān)注教育資金投入的效益性。教育資金投入中很大一部分是固定資產(chǎn)投資項目,也是群眾百姓最關(guān)注的內(nèi)容。今年,無錫新區(qū)審計局將中小學(xué)校舍安全工程項目作為投資審計重點(diǎn),在審計中重點(diǎn)關(guān)注有無擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),工程造價不真實,高估冒算工程建設(shè)資金等問題,同時對項目實施工程中有無概算超立項、結(jié)算超概算,或工程質(zhì)量差達(dá)不到使用要求等情況,并對項目投入運(yùn)行后產(chǎn)生的利用情況進(jìn)行績效評價。(朱志宏)
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