江蘇東臺(tái):審計(jì)建議催生《學(xué)校代辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》
針對(duì)近年來審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校不同程度地存在擠占、截留和挪用學(xué)生代辦費(fèi)的違紀(jì)違規(guī)問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校代辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范學(xué)校代辦項(xiàng)目的收支行為,切實(shí)減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益,近日,江蘇省東臺(tái)市財(cái)政局、審計(jì)局、教育局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《東臺(tái)市學(xué)校代辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》,從2010年9月1日起實(shí)施。
《辦法》具體規(guī)定:一是代辦項(xiàng)目是指由學(xué)校組織學(xué)生自愿參加,所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)的集體活動(dòng)項(xiàng)目,學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)迫學(xué)生參加。二是代辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“以支定收,收支平衡,多退少補(bǔ)”的原則,所有資金全部納入學(xué)校法定賬戶核算,實(shí)行??顚S茫坏迷诖k項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的任何經(jīng)費(fèi)和巧立名目發(fā)放教職工各類福利及補(bǔ)助,教職工參與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中列支。三是具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由以學(xué)校涉及該活動(dòng)的校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部及教師代表、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的經(jīng)管小組,根據(jù)具體活動(dòng)內(nèi)容確定,并以書面形成上報(bào)教育局財(cái)務(wù)備案。四是收費(fèi)前學(xué)校必須發(fā)放包括活動(dòng)計(jì)劃、特別是所需列支的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容的《告家長(zhǎng)書》,經(jīng)家長(zhǎng)簽字同意后,方可收費(fèi),不得擴(kuò)大代辦項(xiàng)目范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是學(xué)校必須在校務(wù)公示欄中公示每次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況,接受學(xué)生和家長(zhǎng)監(jiān)督;結(jié)余經(jīng)費(fèi)必須在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)退還給學(xué)生,不得滯留或挪作他用,超支部分在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中列支,不得再向?qū)W生收取。六是特別強(qiáng)調(diào),對(duì)不按照本辦法規(guī)定操作的學(xué)校,一律作為“小金庫”進(jìn)行處理,追究校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)以及直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(沈林)
《辦法》具體規(guī)定:一是代辦項(xiàng)目是指由學(xué)校組織學(xué)生自愿參加,所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)的集體活動(dòng)項(xiàng)目,學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)迫學(xué)生參加。二是代辦項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“以支定收,收支平衡,多退少補(bǔ)”的原則,所有資金全部納入學(xué)校法定賬戶核算,實(shí)行??顚S茫坏迷诖k項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的任何經(jīng)費(fèi)和巧立名目發(fā)放教職工各類福利及補(bǔ)助,教職工參與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中列支。三是具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由以學(xué)校涉及該活動(dòng)的校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部及教師代表、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的經(jīng)管小組,根據(jù)具體活動(dòng)內(nèi)容確定,并以書面形成上報(bào)教育局財(cái)務(wù)備案。四是收費(fèi)前學(xué)校必須發(fā)放包括活動(dòng)計(jì)劃、特別是所需列支的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容的《告家長(zhǎng)書》,經(jīng)家長(zhǎng)簽字同意后,方可收費(fèi),不得擴(kuò)大代辦項(xiàng)目范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是學(xué)校必須在校務(wù)公示欄中公示每次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況,接受學(xué)生和家長(zhǎng)監(jiān)督;結(jié)余經(jīng)費(fèi)必須在活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)退還給學(xué)生,不得滯留或挪作他用,超支部分在學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)中列支,不得再向?qū)W生收取。六是特別強(qiáng)調(diào),對(duì)不按照本辦法規(guī)定操作的學(xué)校,一律作為“小金庫”進(jìn)行處理,追究校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)以及直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(沈林)
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