山西河津?qū)徲?jì)局多措并舉打造“陽(yáng)光審計(jì)”
為了充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)職能,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)效能建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,使審計(jì)執(zhí)法過(guò)程更加公開(kāi)、公平、公正,山西省河津市審計(jì)局以“權(quán)利與責(zé)任一致,約束與激勵(lì)同步,獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣并重,監(jiān)督與服務(wù)共行”為原則,積極采取多項(xiàng)舉措,打造“陽(yáng)光審計(jì)”,為機(jī)關(guān)建設(shè)注入新的活力。
五公開(kāi),把好形象關(guān)。該局在機(jī)關(guān)大廳懸掛了公示牌,公開(kāi)審計(jì)服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、辦事指南、工作人員、職責(zé)權(quán)限。制定了《審計(jì)文明守則》、《文明審計(jì)公約》,要求審計(jì)人員依法審計(jì)、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語(yǔ),虛心接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計(jì)業(yè)務(wù)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪,該局同時(shí)為各辦公室制作了門牌,為審計(jì)人員制作了崗位牌和胸卡,標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、所屬股室,進(jìn)一步方便了群眾辦事。還設(shè)置了共產(chǎn)黨員示范崗,制定崗位承諾目標(biāo),亮明身份,掛牌服務(wù),搭建起了展示審計(jì)文明形象的窗口。
五加強(qiáng),把好管理關(guān)。該局以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善,形成52項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)了“服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制、否定報(bào)備制”管理,編制了《機(jī)關(guān)職責(zé)規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》,將工作職責(zé)分解至股室、審計(jì)組、個(gè)人,明確了各環(huán)節(jié)、崗位的職責(zé),使機(jī)關(guān)管理有章可循、有據(jù)可依,進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
五統(tǒng)一,把好實(shí)施關(guān)。該局從提高審計(jì)生產(chǎn)力水平、節(jié)約審計(jì)成本角度出發(fā),實(shí)行審計(jì)、處理、執(zhí)行相分離,統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計(jì)方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)比,統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量考核,形成“一體化”組織形式,使審計(jì)執(zhí)法既相對(duì)獨(dú)立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
五監(jiān)察,把好監(jiān)督關(guān)。該局轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式,下移監(jiān)督重心,前移監(jiān)督關(guān)口,設(shè)置“兩卡、兩書(shū)、兩員、一案、一臺(tái)”,將工作效能監(jiān)察貫穿于審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程?!皟煽ā本褪橇O(jiān)督卡、回訪卡,審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)將印有廉政紀(jì)律的廉政監(jiān)督卡,隨《審計(jì)通知書(shū)》一并送達(dá)被審計(jì)單位,接受監(jiān)督,審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后收回?!皟蓵?shū)”就是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)及審計(jì)人員德、能、勤、廉承諾書(shū),由局黨支部書(shū)記與各審計(jì)組長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū),由審計(jì)人員向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)作出廉潔承諾。“兩員”就是在每個(gè)審計(jì)組確定審計(jì)組組長(zhǎng)為本組廉政監(jiān)督員,從外界聘請(qǐng)各界人士為審計(jì)局廉政監(jiān)督員?!耙话浮本褪菫閷徲?jì)人員建立廉政檔案,作為年終考核、晉級(jí)提拔、責(zé)任追究的依據(jù)?!耙慌_(tái)”就是廉政監(jiān)督臺(tái),將審計(jì)人員以組為單位進(jìn)行排列、編號(hào),制作成版面,懸掛于機(jī)關(guān)大廳內(nèi),便于社會(huì)各界、被審計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督。
五評(píng)議,把好考核關(guān)。在審計(jì)效能考核中,該局以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務(wù)”為主題,以“社會(huì)監(jiān)督、定期考核、納入績(jī)效、獎(jiǎng)懲分明”為原則,進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議。評(píng)議分為“文明服務(wù)、業(yè)務(wù)水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過(guò)設(shè)置評(píng)價(jià)表、評(píng)價(jià)意見(jiàn)箱,公開(kāi)接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界人士對(duì)股、室、審計(jì)組、機(jī)關(guān)工作人員的自主、自愿評(píng)議。評(píng)價(jià)結(jié)果一周一匯總、一月一公示、半年一小結(jié)、全年一考評(píng),年終分類匯總考核結(jié)果,納入崗位責(zé)任制績(jī)效考核。對(duì)因服務(wù)原因被直接投訴到市目標(biāo)管理辦和上級(jí)部門的股、室、審計(jì)組和個(gè)人,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,實(shí)行“一票否決制”。(盧禹辰)
五公開(kāi),把好形象關(guān)。該局在機(jī)關(guān)大廳懸掛了公示牌,公開(kāi)審計(jì)服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、辦事指南、工作人員、職責(zé)權(quán)限。制定了《審計(jì)文明守則》、《文明審計(jì)公約》,要求審計(jì)人員依法審計(jì)、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語(yǔ),虛心接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計(jì)業(yè)務(wù)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪,該局同時(shí)為各辦公室制作了門牌,為審計(jì)人員制作了崗位牌和胸卡,標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、所屬股室,進(jìn)一步方便了群眾辦事。還設(shè)置了共產(chǎn)黨員示范崗,制定崗位承諾目標(biāo),亮明身份,掛牌服務(wù),搭建起了展示審計(jì)文明形象的窗口。
五加強(qiáng),把好管理關(guān)。該局以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善,形成52項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)了“服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制、否定報(bào)備制”管理,編制了《機(jī)關(guān)職責(zé)規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》,將工作職責(zé)分解至股室、審計(jì)組、個(gè)人,明確了各環(huán)節(jié)、崗位的職責(zé),使機(jī)關(guān)管理有章可循、有據(jù)可依,進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
五統(tǒng)一,把好實(shí)施關(guān)。該局從提高審計(jì)生產(chǎn)力水平、節(jié)約審計(jì)成本角度出發(fā),實(shí)行審計(jì)、處理、執(zhí)行相分離,統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計(jì)方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)比,統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量考核,形成“一體化”組織形式,使審計(jì)執(zhí)法既相對(duì)獨(dú)立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
五監(jiān)察,把好監(jiān)督關(guān)。該局轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式,下移監(jiān)督重心,前移監(jiān)督關(guān)口,設(shè)置“兩卡、兩書(shū)、兩員、一案、一臺(tái)”,將工作效能監(jiān)察貫穿于審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程?!皟煽ā本褪橇O(jiān)督卡、回訪卡,審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)將印有廉政紀(jì)律的廉政監(jiān)督卡,隨《審計(jì)通知書(shū)》一并送達(dá)被審計(jì)單位,接受監(jiān)督,審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后收回?!皟蓵?shū)”就是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)及審計(jì)人員德、能、勤、廉承諾書(shū),由局黨支部書(shū)記與各審計(jì)組長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū),由審計(jì)人員向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)作出廉潔承諾。“兩員”就是在每個(gè)審計(jì)組確定審計(jì)組組長(zhǎng)為本組廉政監(jiān)督員,從外界聘請(qǐng)各界人士為審計(jì)局廉政監(jiān)督員?!耙话浮本褪菫閷徲?jì)人員建立廉政檔案,作為年終考核、晉級(jí)提拔、責(zé)任追究的依據(jù)?!耙慌_(tái)”就是廉政監(jiān)督臺(tái),將審計(jì)人員以組為單位進(jìn)行排列、編號(hào),制作成版面,懸掛于機(jī)關(guān)大廳內(nèi),便于社會(huì)各界、被審計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督。
五評(píng)議,把好考核關(guān)。在審計(jì)效能考核中,該局以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務(wù)”為主題,以“社會(huì)監(jiān)督、定期考核、納入績(jī)效、獎(jiǎng)懲分明”為原則,進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議。評(píng)議分為“文明服務(wù)、業(yè)務(wù)水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過(guò)設(shè)置評(píng)價(jià)表、評(píng)價(jià)意見(jiàn)箱,公開(kāi)接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界人士對(duì)股、室、審計(jì)組、機(jī)關(guān)工作人員的自主、自愿評(píng)議。評(píng)價(jià)結(jié)果一周一匯總、一月一公示、半年一小結(jié)、全年一考評(píng),年終分類匯總考核結(jié)果,納入崗位責(zé)任制績(jī)效考核。對(duì)因服務(wù)原因被直接投訴到市目標(biāo)管理辦和上級(jí)部門的股、室、審計(jì)組和個(gè)人,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,實(shí)行“一票否決制”。(盧禹辰)
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