為確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位，日前，山東省文登市審計(jì)局從細(xì)節(jié)著手分四步走，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、小麥和玉米良種補(bǔ)貼三個(gè)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)檢查了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民補(bǔ)貼資金的使用、管理及效益情況，抽查農(nóng)戶1352戶，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面客觀評(píng)價(jià)民生資金的使用成效。
    一是摸清投入情況，促進(jìn)惠農(nóng)預(yù)算的科學(xué)規(guī)范。審計(jì)組到財(cái)政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門深入調(diào)查，了解兩年來各級(jí)財(cái)政對(duì)惠農(nóng)資金的總體安排及管理使用情況，找準(zhǔn)收支缺口，為財(cái)政部門進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)預(yù)算管理提供依據(jù)。
    二是抓住難點(diǎn)問題，推動(dòng)惠農(nóng)項(xiàng)目的貫徹實(shí)施。審計(jì)組調(diào)查掌握了有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行中存在的難點(diǎn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行瓶頸，為項(xiàng)目單位提供解決問題的具體方案。通過深入農(nóng)戶了解“一卡通”補(bǔ)貼發(fā)放情況，實(shí)地丈量良種補(bǔ)貼面積，抽查購(gòu)置補(bǔ)貼合同，現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)機(jī)具等方式與群眾直面交流，充分掌握第一手資料, 全面了解惠農(nóng)專項(xiàng)資金的落實(shí)到位情況。
    三是搞好效益分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。審計(jì)組調(diào)查分析了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施以來，惠農(nóng)資金投入拉動(dòng)內(nèi)需的成效、農(nóng)業(yè)機(jī)收面積和機(jī)械化提高程度、以及玉米補(bǔ)貼穩(wěn)定產(chǎn)量和小麥補(bǔ)貼增產(chǎn)增收的經(jīng)濟(jì)效益水平，總結(jié)惠農(nóng)政策對(duì)融洽干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。兩年來，該市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各級(jí)財(cái)政投入1200多萬元，帶動(dòng)農(nóng)民資本投入2800多萬元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)170多萬千瓦，機(jī)收水平可達(dá)到60%，農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入已達(dá)1480多萬元。良種等經(jīng)常性農(nóng)資補(bǔ)貼比例已達(dá)到投入的20%以上，玉米產(chǎn)量18750萬公斤左右，使用良種每年農(nóng)民大約可增加效益2640萬元。
    四是提出建議，確?；蒉r(nóng)政策及時(shí)到位。針對(duì)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)不足日益突出、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼的產(chǎn)品種類、范圍以及補(bǔ)貼額度相對(duì)不足、不能滿足不同層次農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求、農(nóng)機(jī)部門在進(jìn)行地方資金累加補(bǔ)貼對(duì)象的確定上存在難度等問題，該局提出了建立與惠農(nóng)補(bǔ)貼資金量相掛鉤的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制，拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼種類、范圍，轉(zhuǎn)變玉米良種補(bǔ)貼方式等建議，以促進(jìn)惠農(nóng)政策的順利實(shí)施。（孫愛榮 張民） 

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