為促進(jìn)參與政府投資審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)人員廉潔自律，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)審計(jì)局在審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建立之初，就制定了以“四個(gè)堅(jiān)持”為核心的防范體系，執(zhí)行一年多來(lái)，效果明顯。

    一是堅(jiān)持陽(yáng)光審計(jì)。明確所有審計(jì)事項(xiàng)中介機(jī)構(gòu)必須要有2人以上共同參與，所有審計(jì)查驗(yàn)事項(xiàng)應(yīng)有建設(shè)、監(jiān)理、施工三方參加；審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)總工辦牽頭組織編寫(xiě)，明確審計(jì)重點(diǎn)、關(guān)鍵和要求；初審結(jié)果要報(bào)中介機(jī)構(gòu)總工辦和審計(jì)局封存，最終審定稿與初稿的變化必須充分說(shuō)明理由，并在業(yè)務(wù)會(huì)上公開(kāi)匯報(bào)。

    二是堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)控。首次交接資料和勘察現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)局基建科人員必須參加，保證掌握項(xiàng)目基本信息；對(duì)具體審計(jì)查驗(yàn)過(guò)程的加強(qiáng)抽查，保證掌握中介機(jī)構(gòu)人員日常的工作狀態(tài)；對(duì)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)報(bào)告的初稿加強(qiáng)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，為解決人手問(wèn)題，專門(mén)聘用2名社會(huì)專業(yè)人員長(zhǎng)期坐班；制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，用近13000字細(xì)化了16個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的具體格式和要求，防范無(wú)意或有意降低審計(jì)質(zhì)量。

    三是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。從中介機(jī)構(gòu)庫(kù)建立之初，就出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目考核和年度考核辦法與實(shí)施細(xì)則，并明確末位淘汰機(jī)制；項(xiàng)目考核不走過(guò)場(chǎng)，一年來(lái)，有3名中介機(jī)構(gòu)人員被勸回和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)被批評(píng)，有4名中介機(jī)構(gòu)人員和表現(xiàn)突出中介機(jī)構(gòu)被表?yè)P(yáng)；年度考核工作邀請(qǐng)發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局和建設(shè)單位代表共同參與，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)控和考核，始終對(duì)中介機(jī)構(gòu)人員廉潔自律保持高壓態(tài)勢(shì)。

    四是堅(jiān)持以身作則。要求局基建科人員對(duì)所有中介機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)人員一視同仁，不因個(gè)人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近而有任何偏頗，項(xiàng)目分配、考核評(píng)定保持客觀公正，堅(jiān)持所有審計(jì)項(xiàng)目均通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)選擇相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)；對(duì)所有被審計(jì)單位，不能單獨(dú)接觸，不能為其給予任何有利或不利的明示與暗示，發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通過(guò)集體研究解決。（高金華）  
    

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