云南楚雄審計(jì)局出臺(tái)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法
為了規(guī)范縣長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),為縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供較為準(zhǔn)確的依據(jù),云南省楚雄彝族自治州審計(jì)局經(jīng)過半年的多方考察調(diào)研,充分論證,制定出臺(tái)《楚雄州縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》。《辦法》共8章25條,堅(jiān)持審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么,審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度的原則,規(guī)定了評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)原則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等。
一、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍??h長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍包含財(cái)政性資金內(nèi)部控制制度建設(shè)的評(píng)價(jià),審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性、合法性和效益性的評(píng)價(jià),重大經(jīng)濟(jì)決策情況的評(píng)價(jià),履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的評(píng)價(jià),以及根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題作出的綜合評(píng)價(jià)。
二、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容??h長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。包括年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)制定,地方經(jīng)濟(jì)管理制度、措施;主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況;縣域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展情況;政府負(fù)債增減變動(dòng)情況,是否存在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);社會(huì)保障體系建設(shè)的的情況;國(guó)有土地征用管理使用情況;國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況;政府否有利于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)和符合環(huán)境保護(hù)情況12個(gè)方面的內(nèi)容。
三、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo),定量指標(biāo)是審計(jì)手段能核實(shí)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo),包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支平衡分析、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、土地資源、社會(huì)保障、招商引資、地方政策制定情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況、政府負(fù)債情況以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題10個(gè)方面。定性指標(biāo)是從非數(shù)字經(jīng)濟(jì)責(zé)任角度來考察領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的群眾效果。主要是通過群眾民主評(píng)議的方式,反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)權(quán)力控制、管理職責(zé)控制、勤政廉潔印象等方面的情況。
四、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!掇k法》對(duì)財(cái)政性資金內(nèi)部控制制度,審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性,審計(jì)事項(xiàng)合法性,審計(jì)事項(xiàng)的效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策的正確性,遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)整體性等作了全面、科學(xué)、可操作的明確規(guī)定。
五、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法。定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,以審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)被審計(jì)對(duì)象有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià),客觀全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
六、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用?!掇k法》對(duì)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用作了清晰的規(guī)定,要求審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、司法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,全面應(yīng)用審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。(張萬(wàn)禮)
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