湖北武漢審計局加強審計跟進監(jiān)督 服務武漢經(jīng)濟發(fā)展
近期國務院第三次廉政工作會議及省、市廉政工作會議召開后，湖北省武漢市審計局迅速召開全局大會，對貫徹落實溫家寶總理提出深入推進審計在強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管、完善財政預算制度，推進預算公開透明、強化國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)經(jīng)濟責任審計中的跟進監(jiān)督工作進行了全面部署，并及時調(diào)整了今年的審計項目計劃和工作重點，著力發(fā)揮審計監(jiān)督在服務武漢經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的建設(shè)性作用。
一、圍繞強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項目審計。及時跟進武漢鸚鵡洲長江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項目審計，促進完善和提升城市功能；重點關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災后重建公共工程的政府投資項目，切實維護人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目審計和審計調(diào)查，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心等社會事業(yè)發(fā)展政府投資項目的持續(xù)跟蹤審計及竣工決算審計，促進全市公共服務體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項目前期費用及應急資金等專項資金的管理、使用和效益，促進加強管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計。開展中央擴大內(nèi)需新增投資專項資金跟蹤審計調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計，促進中央、省、市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施貫徹落實；開展“兩型社會”建設(shè)專項資金審計及審計調(diào)查，以推動改革、促進發(fā)展、完善制度、加強管理、提高效益；對財政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補貼情況開展審計調(diào)查，促進培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財政預算制度，推進預算公開透明，開展市級預算管理及執(zhí)行情況審計。以規(guī)范預算管理、健全公共預算制度、保障財政安全、提高財政績效水平為目標，開展市級預算執(zhí)行情況審計；以深化財政預算體制改革，進一步細化部門預算，促進提高行政效率和財政資金使用效益為目標，對市直二、三級預算單位預算管理及執(zhí)行情況開展專項審計調(diào)查；以規(guī)范政府采購行為、促進科學編制和嚴格執(zhí)行政府采購預算、降低采購成本為目標，對市直預算單位執(zhí)行《政府采購法》等情況開展專項審計調(diào)查；以促進全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，細化部門預算收支項目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費行為，加強收費管理制度建設(shè)為目標，開展市直部門事業(yè)性收費審計調(diào)查。
四、圍繞強化預算約束，健全政府預算體系，提高財政預算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復式預算編制及執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。加強對政府基金預算編制及執(zhí)行情況的審計調(diào)查，促進加強基金預算管理，提高基金預算編制的精細化水平；加強市級國有資本經(jīng)營預算編制及執(zhí)行情況審計調(diào)查。促進增強政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，促進國有資本合理配置，推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會和推進新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項資金審計及審計調(diào)查。以規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處為目標，對安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項轉(zhuǎn)移支付進行審計調(diào)查；以促進改善農(nóng)村民生，推動農(nóng)村家園行動計劃順利實施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強化涉農(nóng)資金管理為目標，對遠城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項資金開展審計；以改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村中小學教育資源綜合利用率為目標，對遠城區(qū)農(nóng)村中小學教育資源整合情況開展專項審計調(diào)查；以改善民生，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高財政資金使用效益，開展財政資金績效審計。以服務“兩型社會”建設(shè)、促進污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，對市級環(huán)保專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查；以服務企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高財政資金運行效率為目標，對市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進領(lǐng)導干部切實履行經(jīng)濟責任，開展國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)經(jīng)濟責任審計。加強對武漢市城投集團公司、武漢中央商務區(qū)投資控股集團公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)主要負責人的監(jiān)督管理，強化經(jīng)濟責任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個人廉政建設(shè)情況等。落實國有企業(yè)負責人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)領(lǐng)導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
一、圍繞強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項目審計。及時跟進武漢鸚鵡洲長江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項目審計，促進完善和提升城市功能；重點關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災后重建公共工程的政府投資項目，切實維護人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目審計和審計調(diào)查，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心等社會事業(yè)發(fā)展政府投資項目的持續(xù)跟蹤審計及竣工決算審計，促進全市公共服務體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項目前期費用及應急資金等專項資金的管理、使用和效益，促進加強管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計。開展中央擴大內(nèi)需新增投資專項資金跟蹤審計調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計，促進中央、省、市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施貫徹落實；開展“兩型社會”建設(shè)專項資金審計及審計調(diào)查，以推動改革、促進發(fā)展、完善制度、加強管理、提高效益；對財政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補貼情況開展審計調(diào)查，促進培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財政預算制度，推進預算公開透明，開展市級預算管理及執(zhí)行情況審計。以規(guī)范預算管理、健全公共預算制度、保障財政安全、提高財政績效水平為目標，開展市級預算執(zhí)行情況審計；以深化財政預算體制改革，進一步細化部門預算，促進提高行政效率和財政資金使用效益為目標，對市直二、三級預算單位預算管理及執(zhí)行情況開展專項審計調(diào)查；以規(guī)范政府采購行為、促進科學編制和嚴格執(zhí)行政府采購預算、降低采購成本為目標，對市直預算單位執(zhí)行《政府采購法》等情況開展專項審計調(diào)查；以促進全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，細化部門預算收支項目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費行為，加強收費管理制度建設(shè)為目標，開展市直部門事業(yè)性收費審計調(diào)查。
四、圍繞強化預算約束，健全政府預算體系，提高財政預算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復式預算編制及執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。加強對政府基金預算編制及執(zhí)行情況的審計調(diào)查，促進加強基金預算管理，提高基金預算編制的精細化水平；加強市級國有資本經(jīng)營預算編制及執(zhí)行情況審計調(diào)查。促進增強政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，促進國有資本合理配置，推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會和推進新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項資金審計及審計調(diào)查。以規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處為目標，對安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項轉(zhuǎn)移支付進行審計調(diào)查；以促進改善農(nóng)村民生，推動農(nóng)村家園行動計劃順利實施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強化涉農(nóng)資金管理為目標，對遠城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項資金開展審計；以改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村中小學教育資源綜合利用率為目標，對遠城區(qū)農(nóng)村中小學教育資源整合情況開展專項審計調(diào)查；以改善民生，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高財政資金使用效益，開展財政資金績效審計。以服務“兩型社會”建設(shè)、促進污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，對市級環(huán)保專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查；以服務企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高財政資金運行效率為目標，對市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進領(lǐng)導干部切實履行經(jīng)濟責任，開展國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)經(jīng)濟責任審計。加強對武漢市城投集團公司、武漢中央商務區(qū)投資控股集團公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)主要負責人的監(jiān)督管理，強化經(jīng)濟責任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導干部任職期間經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個人廉政建設(shè)情況等。落實國有企業(yè)負責人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)領(lǐng)導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
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