湖南省中方縣審計(jì)局緊緊圍繞縣委縣政府“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中方縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，成立了“中方縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心”，著力加強(qiáng)了對(duì)政府財(cái)政投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)。2009年共組織實(shí)施政府投資審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，審核建設(shè)資金9556.9萬(wàn)元，核減工程造價(jià)2500.4萬(wàn)元，平均核減率為26.2%，取得了顯著的成效，特別是對(duì)縣城南湖路的工程竣工決算審計(jì)中，共核減工程造價(jià)2358.99萬(wàn)元，占該工程送審總造價(jià)的40.93%，切切實(shí)實(shí)地捂緊了政府的“錢(qián)袋子”。該局的主要做法是：

    一是完善了政府投資審計(jì)的政策依據(jù)。中方縣審計(jì)局按照《湖南省建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，協(xié)助政府出臺(tái)了《中方縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)試行辦法》，辦法規(guī)定，凡由國(guó)家和政府出資、融資及部門(mén)單位自行籌資100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目皆納入審計(jì)監(jiān)督范圍，未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)的政府投資項(xiàng)目，不得辦理工程價(jià)款總結(jié)算和進(jìn)行資產(chǎn)移交。同時(shí)，明確了審計(jì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從事政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi)，從審計(jì)核減額中安排解決，確保了政府投資審計(jì)的正常開(kāi)展。

    二是組建了專(zhuān)門(mén)的政府投資審計(jì)組織機(jī)構(gòu)。年初，明確了由局黨組書(shū)記主抓基建工作，積極安排人員協(xié)調(diào)和縣相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，建立了與縣發(fā)改局、建設(shè)局以及財(cái)政局評(píng)審中心實(shí)現(xiàn)信息共享的相關(guān)制度。同時(shí)，積極借鑒各地開(kāi)展政府投資審計(jì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中方實(shí)際，申請(qǐng)成立了“中方縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心”，為開(kāi)展政府投資審計(jì)工作提供了有力的組織保障。

    三是建立了政府投資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由“政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心”牽頭，收集、整理了歷年來(lái)該縣政府投資項(xiàng)目情況、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資、當(dāng)年完成情況、財(cái)政評(píng)審中心歷年來(lái)審核情況、審計(jì)局歷年來(lái)完成的投資項(xiàng)目，包括審計(jì)年份、送審金額、核定金額、核減金額、國(guó)家審計(jì)的相關(guān)法規(guī)等資料，建立起了中方縣政府投資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起了基建審計(jì)投資信息平臺(tái)，奠定了投資審計(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    四是健全了全程跟蹤審計(jì)服務(wù)體系。建立健全了《全程跟蹤審計(jì)工作制度》等八項(xiàng)政府投資審計(jì)工作制度，大力推行“重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)”，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施至竣工結(jié)算整個(gè)過(guò)程，全面優(yōu)化投資審計(jì)工作流程，確保監(jiān)督關(guān)口前移，并在項(xiàng)目招標(biāo)、原材料采購(gòu)等具體程序上主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等單位部門(mén)緊密聯(lián)系，積極配合，及時(shí)溝通，形成監(jiān)督合力，確保建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性、操作的規(guī)范性、資金的安全性、工程的完好性。

    五是創(chuàng)新理念延伸了審計(jì)監(jiān)督觸角。項(xiàng)目工程是黨政干部滋生腐敗問(wèn)題的多發(fā)地。為切實(shí)保護(hù)好項(xiàng)目中的黨政干部，筑牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的“防護(hù)墻”，該局還將投資審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，積極對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行延伸審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督的觸角擴(kuò)大到投資項(xiàng)目的具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，著力推行“審計(jì)問(wèn)責(zé)”，加大對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)堵住了投資工程腐敗的“源頭”。（ 石文）
    

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