今年，江蘇省揚(yáng)中市審計局對該市近五年財政性資金投資的52個工程建設(shè)項(xiàng)目的審計情況進(jìn)行分析總結(jié)，向市政府提交了專題報告。報告揭示了工程建設(shè)項(xiàng)目中投資概算論證、審核不到位，招投標(biāo)法執(zhí)行不嚴(yán)格，建設(shè)資金管理不規(guī)范及工程建設(shè)內(nèi)控制度不健全等問題。同時分析了產(chǎn)生這些問題的原因，并建議市政府盡快出臺工程建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)施辦法。

    報告引起了市政府的高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，由常務(wù)副市長牽頭研究具體整改辦法，并要求各相關(guān)部門切實(shí)從自身職能入手，嚴(yán)管理、重監(jiān)督、促整改。今年以來，市政府在原招標(biāo)中心的基礎(chǔ)上組建了招標(biāo)大市場，各職能部門集中辦公，紀(jì)委駐場監(jiān)督，招標(biāo)、采購項(xiàng)目全部進(jìn)入大市場進(jìn)行規(guī)范化操作；將建設(shè)資金管理職能授權(quán)給市城投總公司，成立了市重點(diǎn)工程資金結(jié)算中心；組建政府工程代建中心，建立了專業(yè)化工程實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范化運(yùn)作。此外，市委專門下發(fā)了《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》，市紀(jì)委、市建設(shè)局和市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法（試行）》、市紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)單位財務(wù)管理權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法（試行）》。在工程建設(shè)項(xiàng)目的確定、招投標(biāo)、中途變更以及工程款的給付方面制定了具體的監(jiān)控辦法；在非稅收入減免、大額支出審批、國有資產(chǎn)出租三方面從金額到審批權(quán)限明示了具體監(jiān)控流程；明確了重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控行為的具體責(zé)任人，并對違規(guī)行為、情形進(jìn)行了明示，同時明確了具體處理處罰措施。（杜慶飛）

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