湖北竹山審計(jì)局以“四化”助推投資審計(jì)縱深發(fā)展
近年來,湖北省竹山縣審計(jì)局扎實(shí)推進(jìn)投資審計(jì)理念前沿化、審計(jì)范圍全面化、審計(jì)力量統(tǒng)籌化、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用縱深化,推動(dòng)投資審計(jì)工作向縱深發(fā)展。2008年至2009年10月,完成12個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),建設(shè)單位報(bào)審?fù)顿Y總額35362萬元,審減工程投資5658萬元,平均審減率16%。
審計(jì)觀念前沿化。堅(jiān)持把投資審計(jì)與效益審計(jì)有機(jī)結(jié)合,以實(shí)際效益與預(yù)期效益對(duì)比分析,以數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、環(huán)保評(píng)定、民意調(diào)查等方式進(jìn)行綜合指數(shù)式評(píng)價(jià);堅(jiān)持把工程造價(jià)審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合,多頭查找問題,相互印證,提高建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量;堅(jiān)持把竣工決算審計(jì)與全過程跟蹤審計(jì)、工程概(預(yù))算審計(jì)有機(jī)結(jié)合,前置審計(jì)關(guān)口,提高審計(jì)工作效益;堅(jiān)持把施工現(xiàn)場(chǎng)勘察與走訪群眾調(diào)查、函查等方法有機(jī)結(jié)合起來,防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持把揭露發(fā)現(xiàn)問題與促進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理行為。
審計(jì)范圍全面化。依據(jù)《竹山縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《竹山縣加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督意見》等制度辦法規(guī)定,堅(jiān)持按照建設(shè)項(xiàng)目類別、投資規(guī)模、開工與竣工時(shí)間等資料,建立動(dòng)態(tài)投資審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)。每年初,從資源庫(kù)中側(cè)重選擇已經(jīng)完工的300萬元以上建設(shè)項(xiàng)目列入年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,300萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目以財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審為主,審計(jì)抽查40%。這樣既突出了審計(jì)重點(diǎn),又確保了在整合資源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
審計(jì)力量統(tǒng)籌化。一是強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育,整合內(nèi)部審計(jì)資源。采取選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)實(shí)踐,派員參加各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的投資審計(jì)培訓(xùn)等措施,鍛煉投資審計(jì)干部、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。二是公開招錄投資審計(jì)專業(yè)人才壯大投資審計(jì)隊(duì)伍。近三年通過向社會(huì)公開招考或選聘等方式招錄投資審計(jì)專業(yè)人員6名,充實(shí)了投資審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。三是整合利用社會(huì)中介、財(cái)政評(píng)審等資源,增強(qiáng)審計(jì)履職能力。公開、公平、擇優(yōu),科學(xué)利用中介機(jī)構(gòu)參與工程造價(jià)審計(jì),有效緩解國(guó)家審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量相對(duì)不足的矛盾,提高了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用縱深化。一是通過AO與OA系統(tǒng)搭建審計(jì)成果數(shù)字化平臺(tái),整合審計(jì)信息資源,進(jìn)一步提高成果運(yùn)用效率;二是強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為審計(jì)信息成果,加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響;三是通過聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合督查回訪,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),建立健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范審計(jì)成果落實(shí);四是加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析與提煉,重視研究審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題,力求從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防辦法,促進(jìn)投資調(diào)控政策和措施的不斷完善。(陳孝軍)
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