為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，提高項(xiàng)目決策水平、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金投資效益，近日，湖北省枝江市出臺(tái)了《枝江市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》。

    該辦法確定了五個(gè)方面的監(jiān)督內(nèi)容：一是建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況。申報(bào)項(xiàng)目是否符合總體規(guī)劃的要求；是否充分征求意見(jiàn)、符合決策程序；備案、核準(zhǔn)或?qū)徟?xiàng)目是否符合規(guī)定。二是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況。是否按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)入市綜合招投標(biāo)中心辦理；招投標(biāo)有無(wú)“暗箱操作”、規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。三是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等是否依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任；項(xiàng)目是否按期開(kāi)工；項(xiàng)目施工是否依照有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理；項(xiàng)目建設(shè)情況在建設(shè)所在地是否公開(kāi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行了整改等。四是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。建設(shè)項(xiàng)目是否按期建成；是否存在違規(guī)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的問(wèn)題；職能部門是否按照隸屬關(guān)系、職能分工、審批權(quán)限和項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收；建設(shè)單位是否及時(shí)辦理了竣工財(cái)務(wù)決算審批，并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)等。五是建設(shè)項(xiàng)目的資金管理情況。建設(shè)項(xiàng)目的資金是否專賬管理、專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ茫皇┕ず贤欠衽c中標(biāo)施工單位的投標(biāo)文件內(nèi)容一致；是否根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)直接撥付給施工單位；中標(biāo)通知書的中標(biāo)人、施工合同中的乙方、工程款的收款人三者是否一致；是否存在以虛假項(xiàng)目套取建設(shè)資金、擅自變更投資規(guī)模、超概算投資；資金使用情況是否全程公開(kāi)，?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)督。

    該辦法最后明確要求，各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目竣工決算、資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。（王洪榮 ）

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