黑龍江綏化市審計(jì)局積極開展涉農(nóng)資金績效審計(jì)
黑龍江省綏化市審計(jì)局在涉農(nóng)資金審計(jì)中,既開展常規(guī)審計(jì),關(guān)注項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性,又不斷探索方式方法,開展績效審計(jì),關(guān)注項(xiàng)目資金的績效性。目前,該局已完成6個(gè)涉農(nóng)資金績效審計(jì)項(xiàng)目,為保障涉農(nóng)資金健康運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。
突出重點(diǎn)內(nèi)容,使用科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)。該局在涉農(nóng)資金績效審計(jì)中,把項(xiàng)目資金的管理績效、經(jīng)濟(jì)績效、生態(tài)績效和社會績效作為重點(diǎn)指標(biāo),科學(xué)評價(jià)項(xiàng)目資金的績效情況。
全面搜集資料,確定適當(dāng)?shù)脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該局在工作中,全面搜集各級政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)、政策和規(guī)劃,當(dāng)?shù)卣雠_的專項(xiàng)資金管理和績效評估辦法資料,可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)文本、竣工驗(yàn)收報(bào)告等項(xiàng)目檔案資料,項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行報(bào)告、中介審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)資料等與資金項(xiàng)目相關(guān)的資料。并根據(jù)資料,確定適當(dāng)?shù)脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在管理績效方面,重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)部門或項(xiàng)目單位是否按要求對資金項(xiàng)目運(yùn)行的全過程進(jìn)行科學(xué)有效管理;在經(jīng)濟(jì)績效方面,重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;在生態(tài)績效方面,重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮積極作用;在社會績效方面,重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
定性定量結(jié)合,采用有效的評價(jià)方法。為保證對資金項(xiàng)目績效情況的準(zhǔn)確評價(jià),該局采用定性分析法與定量分析法相結(jié)合的方法。對管理績效、生態(tài)績效、社會績效的評價(jià)以定性分析法為主,定量分析法為輔;對經(jīng)濟(jì)績效的評價(jià),以定量分析法為主,進(jìn)行投入、產(chǎn)出等總量分析,進(jìn)行實(shí)施后與實(shí)施前、本項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的比較分析,進(jìn)行未來發(fā)展走向的趨勢分析,并輔之以定性分析。
著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,提出可行的審計(jì)建議。該局在評價(jià)資金項(xiàng)目績效同時(shí),還對資金項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的項(xiàng)目規(guī)模小、科技含量不高等不足,提出了增加科技投入、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等13條可行的工作建議,得到了項(xiàng)目單位的認(rèn)可。(孫超)
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