日前，為了建立農(nóng)村基層預(yù)防腐敗工作機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）及所屬站、所財(cái)政財(cái)務(wù)管理行為，湖北省武漢市江夏區(qū)人民政府制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的意見》，該《意見》強(qiáng)調(diào)，要依法加強(qiáng)對(duì)基層單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況的審計(jì)監(jiān)督，懲防并舉，從源頭預(yù)防農(nóng)村基層腐敗，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)發(fā)展大局。

     圍繞公共財(cái)政體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）財(cái)政決算審計(jì)。重點(diǎn)檢查預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整是否合規(guī)，預(yù)算支出是否合理有效，稅收政策執(zhí)行是否合法到位等，加大對(duì)預(yù)算收入質(zhì)量與支出績(jī)效的評(píng)價(jià)力度。

    圍繞規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)。把基層建設(shè)規(guī)模大、財(cái)政資金投入多的項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，著重檢查項(xiàng)目和資金管理及使用效益情況，揭露和查處管理不規(guī)范、擠占挪用專項(xiàng)資金以及弄虛作假、高估冒算工程造價(jià)，造成建設(shè)資金損失浪費(fèi)等問題。

    圍繞群眾最關(guān)心的利益問題，加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)惠民政策執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)查處截留拖欠、虛列支出、擠占挪用專項(xiàng)資金以及惠民政策落實(shí)不到位等問題。

    圍繞對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職數(shù)據(jù)庫(kù)，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入制度化，堅(jiān)持主職領(lǐng)導(dǎo)干部“凡離必審”的原則，加大屆中審計(jì)力度，凡擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（辦事處）主職領(lǐng)導(dǎo)三年以上的，將安排進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，民主科學(xué)決策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況。

    堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問題的查處力度。揭露、查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種虛假現(xiàn)象，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。要著眼于促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，把查處問題與促進(jìn)規(guī)范管理、完善制度結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的綜合分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶傾向性和普遍性的問題，從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的辦法，使基層單位的財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益不斷提高，遵紀(jì)守法意識(shí)得到增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng)。

    《意見》還明確了實(shí)行定期輪審制度、不留監(jiān)督盲區(qū)，加大延伸和跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和推進(jìn)審計(jì)情況通報(bào)等一系列保障措施。（陳雪剛）
    

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