為提高政府部門經(jīng)濟(jì)管理效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職，今年，浙江省紹興市出臺(tái)了《政府部門行政首長經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的構(gòu)不成違法違紀(jì)的一些問題，隨著《辦法》的出臺(tái)將得到問責(zé)，只“審”不“計(jì)”現(xiàn)象有望改觀。

       一是明確了問責(zé)對(duì)象?！掇k法》把政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及直屬事業(yè)單位等屬于財(cái)政撥款單位的行政負(fù)責(zé)人（包括主持工作的行政副職），全部納入了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的對(duì)象。

       二是明確了問責(zé)范圍?！掇k法》以具體羅列的方式，從預(yù)算編制、財(cái)政收入征收、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政支出、政府采購、會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、造成工作重大失誤或不良社會(huì)影響的其他情形等八個(gè)方面，對(duì)問責(zé)范圍作了明確規(guī)定。其中涉及預(yù)算編制的有8種情形；涉及財(cái)政收入征收的12種；涉及預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政支出的15種；涉及政府采購的7種；涉及會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理的10種；涉及國有資產(chǎn)管理的4種。

       三是明確了問責(zé)方式。按照《辦法》規(guī)定，行政首長經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的主要方式包括誡勉談話、責(zé)令作出檢查、扣發(fā)獎(jiǎng)金、責(zé)令公開道歉、建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職和建議降職或免職，上述問責(zé)方式可單獨(dú)適用或合并適用。

       四是明確了問責(zé)原由。問責(zé)的信息來源主要包括九個(gè)方面：即公民、法人和其他組織提出的署名舉報(bào)、控告、申訴等材料；上級(jí)機(jī)關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的問責(zé)建議；審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；審計(jì)、財(cái)政等行政監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；市人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；政府部門工作考核結(jié)果；信訪部門提出的問責(zé)建議；新聞媒體曝光的材料等。

       五是明確了問責(zé)程序?！掇k法》要求財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查中，查實(shí)政府部門存在各種問責(zé)情形，且已作出檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序。問責(zé)程序由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，一般在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告并提出處理建議意見。市政府提出審核意見后，監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)問責(zé)決定書或不予問責(zé)決定書。被問責(zé)的行政首長對(duì)問責(zé)決定不服的，應(yīng)在接到問責(zé)決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書面向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行組成復(fù)核小組，一般在20個(gè)工作日提出復(fù)核意見。復(fù)核意見經(jīng)市政府同意后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)問責(zé)復(fù)核決定書，問責(zé)復(fù)核決定書自送達(dá)之日起生效。

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