今年以來，湖北省應城市審計局認真總結經(jīng)濟責任審計工作的經(jīng)驗，以著力推進領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設為切入點，相繼制定了《應城市領導干部經(jīng)濟責任和干部人事責任審核實施細則》、《審計項目實施細則》、《審計工作目標考評辦法》等制度，為提升經(jīng)濟責任審計質量打下了扎實的基礎，標志著應城市經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設進入了一個新的發(fā)展階段。
    《應城市領導干部經(jīng)濟責任和干部人事責任審核實施細則》（以下簡稱“雙審”）從制度方面規(guī)范了領導干部經(jīng)濟責任審計。該細則明確了“雙審”工作的組織領導與目標、管理與權限、內容與程序、結果運用等四個方面內容，其主要特點有：一是明確提出了“雙審”工作的三大目標，即規(guī)范部門和單位的經(jīng)濟和干部人事工作行為；加強對領導干部的監(jiān)督和管理，促進黨風廉政建設；為市委正確考察、任用和管理干部提供真實可靠的依據(jù)。具體審計目標包括評價經(jīng)濟或職能工作業(yè)績情況、單位財政財務收支情況、投資決策和效益情況、內控制度及執(zhí)行情況、個人執(zhí)行財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定情況。二是建立了領導干部任中審計制度。明確提出了領導干部經(jīng)濟責任審計要實行離任審計與任中審計并重，以任中審計為主。今年，應城市共安排了15名領導干部經(jīng)濟責任審計，其中有14名領導干部屬任中審計。三是將所有的審計對象按照2—3年進行一次審計的要求，實行分類管理。四是建立了“雙審”結果運用的六項制度，即“雙審”結果反饋制度、備案制度、公告制度、回訪督辦制度、分析制度和責任追究制度。
    《審計項目實施細則》從確保審計質量方面規(guī)范了審計工作的操作程序。為確保經(jīng)濟責任審計質量，為市委科學考察、任用和管理干部提供真實可靠的依據(jù)，應城市審計局制定了八項審計項目實施細則共60條77款，其內容詳細覆蓋了實施審前調查、編制審計方案、審計日記、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等審計全過程。
    《審計工作目標考評辦法》從保證審計效率、效果方面規(guī)范了審計人員的獎懲辦法。為有效調動審計人員積極性，增強審計人員開展經(jīng)濟責任審計的責任意識，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計目標，應城市審計局重新修訂了《審計工作目標考評辦法》，考核對象從單純考核業(yè)務科室改為同時考核業(yè)務科室和科室審計人員，考核內容從單純考核審計決定落實改為考核審計任務完成、審計項目質量、審計項目信息化運用、審計問題的整改督辦、審計成果轉化利用等全方位考核，使經(jīng)濟責任審計工作環(huán)環(huán)相扣、人人有責，提升了審計效率、確保了審計效果。
    應城市審計局以經(jīng)濟責任審計規(guī)范化為著力點，實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計工作 的“四個轉變”，即對領導干部的監(jiān)督，由離任審計為主向以任中審計為主轉變；由評價履行經(jīng)濟責任向經(jīng)濟責任和人事責任并重轉變；由評價履行財經(jīng)法紀責任向績效審計轉變；由重審計過程向重審計結果運用轉變，充分發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計應有的作用。（汪江生）

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