江蘇邳州:一份審計建議促使完善農(nóng)民培訓制度
近期,江蘇省邳州市審計局在農(nóng)村教育培訓工程專項資金審計中,高度關注資金使用效益情況,對全市2006至2008農(nóng)民培訓工程效益進行了專項調(diào)查。審計過程中圍繞開展農(nóng)民培訓工作取得的成效這一主線,采取財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)審計相結合,深入村組農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷210多份,了解農(nóng)民培訓給農(nóng)民帶來的實惠,調(diào)查農(nóng)民對農(nóng)民培訓的期望,查找影響農(nóng)民培訓效益發(fā)揮的原因。對審計查出的問題,提出了有針對性的審計建議,并以專題信息形式上報該市政府,市政府對審計結果給予充分肯定,召集相關部門召開了專題會議,部署落實整改措施,取得明顯成效。
一是制定了《邳州市農(nóng)民培訓管理制度》,規(guī)定每位參訓學員與農(nóng)民培訓學校簽訂《農(nóng)民培訓目標管理責任書》,嚴格農(nóng)民培訓學員的管理,使參訓學員端正態(tài)度,積極參訓,確保完成規(guī)定學時,提高培訓質(zhì)量。
二是制定了《邳州市農(nóng)民培訓定期監(jiān)督考核制度》,將農(nóng)民工培訓工作納入政府目標責任考核體系,定期對農(nóng)民工培訓工作進行督查。對措施得力,工作落實,完成任務較好的予以表彰和獎勵;對未能按時完成目標任務或弄虛作假套取補助資金的進行通報批評,并取消其定點培訓機構資格,追繳套取的補貼資金。
三是制定了《邳州市農(nóng)民培訓質(zhì)量驗收和績效考核制度》,實行開班前驗證、培訓中檢查、培訓后考核的工作機制,對定點培訓機構的培訓質(zhì)量進行檢查驗收,并通過電話咨詢、走訪查問等方式,對參加培訓的農(nóng)民工進行抽查,了解培訓情況。
四是成立了一家公司,為解決創(chuàng)業(yè)培訓學員創(chuàng)業(yè)難的問題,該市積極推進農(nóng)村小額貸款組織工作,以徐州天德木業(yè)有限公司為主要發(fā)起人,成立了邳州天德農(nóng)村小額貸款有限公司,注冊資金6000萬元,專門為養(yǎng)殖戶、種植戶等想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供資金支持。(彭夫恒)
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