近日，江蘇省南京市審計局召開黨組會、處以上領導干部會，在認真學習中央出臺的進一步擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施的基礎上，緊緊圍繞南京當前的中心工作，專題研究如何更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能，促進擴大內需措施落到實處的具體對策，并初步確定了明年審計監(jiān)督工作的重點。

    一是突出調控政策落實情況的審計調查，防止上級決策在執(zhí)行中發(fā)生偏差。積極運用審計調查手段，結合部門預算執(zhí)行審計和領導干部經(jīng)濟責任審計，開展促進內需政策落實情況的審計調查，積極為市委、市政府掌握情況、調整措施提供決策依據(jù)，防止上級的決策在執(zhí)行中發(fā)生偏差現(xiàn)象發(fā)生。

    二是突出民主資金的效益審計，防止資金被擠占挪用和損失浪費現(xiàn)象發(fā)生。突出“民本審計”觀，密切關注與人民群眾利益息息相關的財政資金使用情況，重點對科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、賑災、土地出讓、土地儲備、新農(nóng)村建設等專項資金的審計，繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險基金審計，關注資金使用效益，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為，揭露落實擴大內需政策不到位、政策目標未實現(xiàn)的突出問題，推動和諧社會建設，保持社會穩(wěn)定。

    三是突出建設項目的審計監(jiān)督，防止趕工程進度造成質量下降現(xiàn)象發(fā)生。在關注工程造價、降低建設成本的基礎上，重點關注項目質量和效益。一方面，對近期啟動的重大基礎設施項目實行跟蹤審計，前移監(jiān)督關口，加強對工程建設全過程的監(jiān)督。另一方面，選擇1至2個重點民生建設項目進行績效審計，重點審查項目建設程序是否合規(guī)，資金來源、落實與管理使用是夠規(guī)范，工程建設投資有無弄虛作假、虛報工程量、偷工減料和擠占建設成本等問題；審查和評價項目投資活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，審查項目對資源投入的節(jié)約程度即投入的合理性、充分性、恰當性進行評估；審查項目投入與產(chǎn)出的關系以及產(chǎn)出是否達到預期目標等。同時，對已經(jīng)完工的項目及時開展竣工決算審計。

    四是突出資源和生態(tài)環(huán)境審計，防止大規(guī)模建設造成環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生。重點關注資源利用的效率和效果，突出對節(jié)能減排以及關系生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)、水利、國土資源等資金進行審計，維護資源環(huán)境安全。重點揭露破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等重大問題，揭露破壞生態(tài)、環(huán)境污染、影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問題，發(fā)揮審計在促進節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用。對有節(jié)能減排任務和要求的企業(yè)及相關節(jié)能減排資金進行審計調查。重點調查企業(yè)能源管理狀況，是否將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；是否按照國家有關節(jié)能法規(guī)和標準實施節(jié)能管理和技術改造工作；在能源利用過程中是否存在違規(guī)行為；是否積極推進結構調整、淘汰落后技術；資源利用效率低、環(huán)境污染嚴重的工藝設備是否積極開展技術改造；對有關節(jié)能減排的財政專項資金的使用管理情況進行審計分析，促進企業(yè)自覺履行社會責任，推動重點企業(yè)、重點領域節(jié)能減排工作，完善節(jié)能減排工作的政策制度。

    五是突出國有企業(yè)的審計，防止企業(yè)盲目投資造成國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。圍繞“質量、責任、績效”，按照“揭露隱患、服務發(fā)展”的審計思路加強金融和企業(yè)審計，重點檢查企業(yè)會計信息的真實合法性，揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問題，確保國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全。重點關注影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理水平、風險控制和技術創(chuàng)新能力、涉及企業(yè)的國有資產(chǎn)安全、國有資本金預算以及國有企業(yè)經(jīng)濟布局等宏觀問題，促進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（繆克華）
    

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