江蘇濱海:審計(jì)建議催生惠農(nóng)政策
最近,江蘇省濱??h審計(jì)局對(duì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,結(jié)果顯示,該專項(xiàng)資金的使用在提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面起到了很大的促進(jìn)作用,是一項(xiàng)惠農(nóng)之良策。但通過(guò)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如:部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備培訓(xùn)資質(zhì)、師資不配套、專業(yè)不對(duì)口、經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、就業(yè)層次不高等等。
審計(jì)組就查出的問(wèn)題提出五條審計(jì)建議:一、縣委、縣政府會(huì)同財(cái)政及培訓(xùn)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定盡快出臺(tái)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則”。 從培訓(xùn)生源、培訓(xùn)學(xué)校的選定、培訓(xùn)實(shí)施程序、考核、監(jiān)督、資金的使用管理等涉及培訓(xùn)各方面都要建立健全有關(guān)培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使培訓(xùn)更加規(guī)范化、制度化;二、由縣委、縣政府確定一個(gè)專職的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)全縣的各項(xiàng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,便于培訓(xùn)工作開(kāi)展和培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)管,也有利于對(duì)各培訓(xùn)學(xué)校的管理和與縣級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào);三、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的適齡勞動(dòng)力進(jìn)行一次全面摸底排查,然后,根據(jù)勞動(dòng)力的文化層次、現(xiàn)從事的行業(yè)和擬就業(yè)的需求,結(jié)合市場(chǎng)行情,進(jìn)行引導(dǎo)性、適宜性的分期分批的排班培訓(xùn);四、凡參加培訓(xùn)的勞動(dòng)力均需通過(guò)過(guò)堂面試,因人而異,適宜學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)施栽培、養(yǎng)殖業(yè)和種田大戶的經(jīng)營(yíng)方式等;適宜學(xué)習(xí)機(jī)械電子加工、外出打工的,鼓勵(lì)學(xué)好一技之長(zhǎng);五、組織人員抓緊與縣內(nèi)企業(yè)和外地用工單位聯(lián)系,根據(jù)用工單位的需求,培訓(xùn)專業(yè)對(duì)口的適用人才,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)建議,該縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視并作出批示,要求相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)組查出的問(wèn)題和審計(jì)建議逐條進(jìn)行整改落實(shí)上報(bào)。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定管理和撥付資金,審計(jì)部門(mén)也要定期對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)助資金開(kāi)展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、審計(jì)部門(mén)報(bào)送培訓(xùn)資金使用情況的報(bào)表和報(bào)告,以有利于對(duì)財(cái)政培訓(xùn)補(bǔ)助資金使用的管理和監(jiān)督。并規(guī)定今后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作必須嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定及審計(jì)建議實(shí)施,真正把好事辦好、辦細(xì)、辦實(shí),為農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。 (嚴(yán)大同 項(xiàng)文亞)
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