近年來，上海市金山區(qū)審計局花大氣力建立審計預(yù)警機制、審計查出機制、審計整改機制，起到了超前幫促、嚴(yán)肅查處、有效整改的效果。

        ——審計預(yù)警機制：推行審計聯(lián)系制度。在2005年的黨員先進(jìn)性教育征求意見活動中，局機關(guān)有些同志建議重視審計預(yù)防工作。這條建議引起了局領(lǐng)導(dǎo)班子的深思：審計的根本目的在于防止和杜絕問題的發(fā)生，事后查處糾正固然重要，但造成的損失卻往往難以挽回；而日常的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和服務(wù)等預(yù)防性措施卻顯得尤為重要。于是，審計預(yù)警機制應(yīng)運而生。該局在總結(jié)過去審計中普遍存在的“重審輕幫”思想的基礎(chǔ)上，確立了加強審計與超前預(yù)警相結(jié)合的審計工作思路，從2005年下半起在加大審計監(jiān)督的力度的同時，積極推行“審計聯(lián)系制度”，前移審計監(jiān)督窗口，一方面通過有針對性開展財經(jīng)審計法規(guī)宣傳，對暫未審計的單位通報審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，提醒他們采取有效措施防范類似問題發(fā)生，另一方面認(rèn)真分析聯(lián)系單位上報的財務(wù)信息，對存在的財務(wù)基礎(chǔ)性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早規(guī)范，為聯(lián)系單位敲響警鐘，督促其及時進(jìn)行整改，當(dāng)好被審計單位的“保健醫(yī)生”。審計聯(lián)系制度實施以來，該局已經(jīng)為被審計單位提出財務(wù)管理及企業(yè)增效聯(lián)系意見427條，調(diào)整不規(guī)范資金23321萬元，提供審計咨詢75次、為56家被審計單位完善了內(nèi)控制度，促進(jìn)了被審計單位管理活動和經(jīng)濟活動有序、有效進(jìn)行。

        ——審計查處機制：加強案件線索管理。該局高度自覺地將審計工作立足于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大揭露查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索的力度。一是對案件移送、工作協(xié)作、成果利用、資源共享、回訪服務(wù)等方面加強與區(qū)紀(jì)監(jiān)委、公安分局、檢察院協(xié)作配合，暢通了審計案件線索移送渠道，加強和增進(jìn)了與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作聯(lián)系。二是重視審計線索管理，要求在審計工作過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，由審計發(fā)現(xiàn)人員通過審計管理系統(tǒng)，直接上報給局長室和法規(guī)科審計線索專管人員，對涉及大要案線索的，要求審計人員向局長室作書面匯報，并按規(guī)定對審計線索出具認(rèn)定意見。對需要移送的案件，由法規(guī)科線索專管人員統(tǒng)一起草案件移送處理書，送局長室簽發(fā)。線索專管人員根據(jù)局長室意見及時移送相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處。三是對審計發(fā)現(xiàn)的案件線索實行分類移送，對黨員干部涉嫌違紀(jì)行為的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處；對國家工作人員涉嫌瀆職和商業(yè)賄賂等職務(wù)違法犯罪行為的移送檢察機關(guān)查處；對其它人員涉嫌經(jīng)濟違法犯罪活動的移送公安部門查處。分類移送實現(xiàn)了案件線索運用的全方位覆蓋，極大促進(jìn)了審計工作質(zhì)量和水平的提高。2005年以來，該局移交案件線索4起、提供案件線索1起，涉案13人，涉案金額714萬元。

        ——審計整改機制：推進(jìn)整改有效落實。為切實將審計整改意見落到實處，該局從三個方面完善審計整改機制。一是定期匯報促整改。該局定期向區(qū)長辦公會匯報重要審計報告特別是經(jīng)濟責(zé)任審計報告的情況，針對存在的問題提出審計整改意見和建議；對審計查出的嚴(yán)重問題，及時以專報形式上報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并由區(qū)長或分管區(qū)長召集區(qū)紀(jì)監(jiān)委、組織部、審計局以及被審計單位主要負(fù)責(zé)人和被審計人參加的整改落實會，確保查出的問題得到糾正，糾正的問題不再重犯。二是部門協(xié)同促整改。該局主動協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、財政、國資委等有關(guān)部門，促進(jìn)審計成果的整改落實到位。如2007年針對一區(qū)屬企業(yè)在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理方面存在的突出問題，會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)國資委、聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展自查自糾進(jìn)一步加強對國有(集體) 資產(chǎn)管理的通知》，提出了進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的具體要求，從而有效地增強了國資國企監(jiān)管的力度。同時也形成了審計整改的合力，較好地解決了審計“整改難”的問題。三是跟蹤檢查促整改。該局將跟蹤檢查審計整改情況列為年度審計計劃，對每年審計過的單位整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不到位的進(jìn)行督辦落實，促進(jìn)規(guī)范管理。同時，年底前受區(qū)政府委托向人大常委會報告審計整改落實情況。2007年該局通過跟蹤檢查促整改，挽回企業(yè)賬面資產(chǎn)8027萬元，違規(guī)造成的大量賬外股權(quán)投資按照審計意見作了賬務(wù)處理，進(jìn)賬資產(chǎn)為15268.63萬元，二項合并挽回和糾正國有(集體)資產(chǎn)23295.63萬元。

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