近期,山東省日照市嵐山區(qū)審計局開展鄉(xiāng)村振興審計,強(qiáng)化審計監(jiān)督,演繹好鄉(xiāng)村振興“四角色”。
戰(zhàn)略實(shí)施的“監(jiān)督者”。一方面,監(jiān)督政策實(shí)施。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等政策措施落實(shí)情況開展審計,重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目合規(guī)實(shí)施情況、后期運(yùn)營管護(hù)情況,揭示政策措施落實(shí)不到位等問題,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策措施落地生根。另一方面,監(jiān)督資金使用。全面掌握資金投入規(guī)模,摸清重點(diǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、分配撥付、地方配套投入等情況,提高資金審計比例,使審計監(jiān)督貫穿財政資金預(yù)算分配、收支管理使用,審查資金分配標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、依據(jù)是否充分、撥付是否及時、使用是否合規(guī),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金安全有效使用。
運(yùn)行績效的“檢查者”。一方面,關(guān)注資金使用績效。審計組從資金種類、投入時間、投資效果等多方面開展績效審計評價,杜絕資金重申報輕管理、重投放輕考核、重建設(shè)輕管護(hù)及閑置截留損失浪費(fèi)等問題;另一方面,關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)營績效。審查產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)施管理、完成情況,關(guān)注有無重復(fù)評定、重申報輕管理、偏離功能定位等問題;審查項(xiàng)目后期運(yùn)營管護(hù)情況,關(guān)注有無閑置廢棄、無法使用等績效不高的問題,助推建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理。
政策發(fā)展的“推動者”。一方面,推動規(guī)劃落實(shí)。鄉(xiāng)村振興應(yīng)堅持規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃導(dǎo)向、規(guī)劃約束。審計圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府編制的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及實(shí)施方案,審查目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和配套政策落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃方案是否科學(xué)有效、檢查評估機(jī)制是否完善,杜絕隨意調(diào)整改變規(guī)劃,統(tǒng)籌各類規(guī)劃有序推進(jìn)。另一方面,推動政策完善。堅持以問題為導(dǎo)向,總結(jié)鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中普遍性、規(guī)律性和傾向性的問題,從鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理體制、運(yùn)行機(jī)制和操作制度等層面提出審計建議,促進(jìn)政策完善。
民生保障的“守護(hù)者”。一方面,守護(hù)民生利益。堅持對違規(guī)使用、虛報冒領(lǐng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金問題零容忍,推動實(shí)現(xiàn)陽光化管理,維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。另一方面,緊緊圍繞自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,深入現(xiàn)場查看農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、清潔取暖、廁所改造等情況,督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),守護(hù)綠色農(nóng)村。(周鑫)
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