近年來(lái)，江蘇省南通市審計(jì)局積極圍繞維護(hù)家庭困難學(xué)生利益、促進(jìn)幼兒教育制度建設(shè)、提升高職教育辦學(xué)績(jī)效等方面履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)政府先后出臺(tái)制度17項(xiàng)，為南通教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。

助力精準(zhǔn)教育扶貧

為推動(dòng)南通全面完成教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，該局組織對(duì)市區(qū)國(guó)家助學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)校未能做到對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助。據(jù)此，審計(jì)提出了“完善精準(zhǔn)資助相關(guān)制度、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)信息共享”的建議。

市教育局認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，會(huì)同財(cái)政、民政、人社、殘聯(lián)等七部門(mén)，出臺(tái)了新的《南通市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，明確了家庭困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)、認(rèn)定依據(jù)和等級(jí)、認(rèn)定程序、相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作提供制度保障。市教育局、人社局同步建立了全市各級(jí)家庭困難學(xué)生基礎(chǔ)信息庫(kù)，并與南通民政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展信息共享，扎實(shí)做好教育領(lǐng)域“精準(zhǔn)扶貧”基礎(chǔ)工作。

助力完善幼兒教育機(jī)制

為掌握南通幼兒教育發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)幼教行業(yè)制度建設(shè)完善，該局實(shí)施了學(xué)前教育投入專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，揭示了財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足、區(qū)域間幼兒園建設(shè)布局不合理、部分幼兒園生均指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

南通市政府根據(jù)審計(jì)結(jié)果出臺(tái)了《關(guān)于加快市區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，從加快發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持普惠性民辦幼兒園等方面，提出加快市區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展的主要措施。市、區(qū)兩級(jí)陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于建立完善中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于明確南通市區(qū)幼兒園托管收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》等9項(xiàng)制度，從保障校舍安全、規(guī)范辦園及收費(fèi)行為、強(qiáng)化街道主體責(zé)任等方面，全面規(guī)范學(xué)前教育管理。此外，審計(jì)還助推南通學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)水平得到提升，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的6%。

助力發(fā)展高職教育

為了解南通高職院校辦學(xué)情況，促進(jìn)院校健康發(fā)展，該局實(shí)施了高職院校辦學(xué)績(jī)效審計(jì)調(diào)查，揭示了院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、布局規(guī)劃、資源整合以及人才培養(yǎng)等方面存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的信息引導(dǎo)與宏觀調(diào)控、整合優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育資源、大力培養(yǎng)緊缺型人才和提升保障水平等建議。

南通市政府采納審計(jì)建議，將“統(tǒng)籌職業(yè)教育資源配置、提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化職業(yè)教育校企合作”納入市教育發(fā)展規(guī)劃，以推動(dòng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)。各職業(yè)學(xué)校根據(jù)規(guī)劃配套出臺(tái)了教科研資助與獎(jiǎng)勵(lì)、高層次人才引進(jìn)、現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作等相關(guān)政策，逐步促進(jìn)完善人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)融合等辦學(xué)機(jī)制。

助力規(guī)范學(xué)校食堂管理

為促進(jìn)教育主管部門(mén)及各學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范食堂管理，維護(hù)學(xué)生餐桌上的利益，該局對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)72所義務(wù)教育學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)管理情況開(kāi)展了全面審計(jì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校存在學(xué)生伙食費(fèi)被擠占、食材采購(gòu)不規(guī)范等問(wèn)題。據(jù)此，審計(jì)提出了規(guī)范食堂食材采購(gòu)、進(jìn)一步落實(shí)惠學(xué)惠教政策措施等建議。

審計(jì)期間，部分學(xué)校及區(qū)級(jí)政府對(duì)擠占學(xué)生伙食費(fèi)、挪用伙食資金等問(wèn)題即審即改，糾正擠占學(xué)生伙食費(fèi)118.43萬(wàn)元。對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題與建議，該市政府高度重視，多位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告做出批示，要求該市教育局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)分析審計(jì)報(bào)告，會(huì)同各區(qū)研究制定整改方案。（王鈺）