今年以來，為貫徹落實審計署關于推進財政一級預算單位部門預算執(zhí)行審計全覆蓋的部署要求，湖北省武漢市審計局在全力參與新冠肺炎疫情防控工作的同時，注重強化審計業(yè)務管理，創(chuàng)新審計方式方法，依托財政大數據平臺運用，確保疫情防控和審計工作兩手抓、兩不誤，積極推進武漢90個一級市直部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。圍繞預算編制及執(zhí)行、壓縮一般性支出、行政事業(yè)單位國有資產及全面預算績效管理等重點，著眼“三個立足”，積極實施90家市直部門2019年度預算執(zhí)行和其他財政收支審計全覆蓋，確保財政資金使用規(guī)范、安全、績效和國家重大決策部署的貫徹落實。

一、立足科技強審，突破信息化條件下制約審計效能發(fā)揮的技術瓶頸

該局積極適應新形勢審計工作的發(fā)展要求，把科技強審作為推動部門預算執(zhí)行審計創(chuàng)新、轉型發(fā)展的主要抓手和有力支撐。進一步完善以武漢市財政聯網審計、部門預算執(zhí)行審計管理系統為基礎的數字化審計平臺建設，突破信息化條件下制約審計效能發(fā)揮的技術瓶頸。堅持數據先行的理念，運用大數據技術，在收集的全市90家一級預算單位的財政國庫集中支付系統、財務電子賬套等數據庫資料中，審計人員將財政數據、會計數據、財政預決算批復、預算單位項目數據趨勢及其他相關數據進行多維分析，發(fā)現規(guī)律和線索后重點延伸核查。與此同時，在全面梳理以前年度部門預算執(zhí)行審計發(fā)現共性問題的基礎上，全面匯總形成計算機審計需求清單，更新和完善計算機審計違紀違規(guī)問題模塊，有效提升數據分析疑點的精準度，有針對性地形成疑點清單，并在數據分析基礎上，對疑點進行分類，有序開展現場審計。

二、立足熱點焦點，適應新時代下部門預算執(zhí)行全覆蓋審計工作新要求

根據中央關于牢固樹立過緊日子的要求，按照全口徑、全覆蓋原則，以預算執(zhí)行為主線，重點通過對90家市直預算單位2019年度壓縮一般性支出的審計，促進中央壓縮一般性支出政策的貫徹落實。深化審計重點和內容，按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，圍繞部門職責履行、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作任務等事項，開展90家市直預算單位全面預算績效管理審計。著重從整體支出預算安排入手，將項目設立的目的、項目設定的績效指標和項目資金走向關聯起來進行審查，揭示和反映市直預算單位項目績效指標編制是否完整合理，績效目標是否完成，推動提高整體支出績效管理和財政綜合績效管理水平。新增以往審計較少關注的財政存量資金上年結轉和年末結余及處理、行政事業(yè)單位國有資產管理、新的政府會計制度落實情況、市直預算單位清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款情況、正版國產軟件購買等內容，建立相應的31個數據庫分析模型，揭示嚴重違法違紀問題以及體制機制障礙，促進市直預算單位完善制度和機制，加強內部控制和監(jiān)管，規(guī)范資金管理和使用，防范和遏制違紀違規(guī)問題發(fā)生。

三、立足成果導向，充分發(fā)揮審計全覆蓋的建設性作用

一是樹立成果導向意識。將成果意識全面貫穿于方案制定、數據分析、實施開展、情況匯總的全過程，始終圍繞主題主線，突出審計重點，提高審計全覆蓋的政策性和宏觀性。二是加大成果運用力度。針對審計發(fā)現的典型性、傾向性問題，深入剖析問題產生的原因，從改善宏觀調控、推動改革發(fā)展等方面提出完善制度、機制的建議，及時形成審計信息，積極服務市委市政府宏觀決策和市人大監(jiān)督。三是強化審計查出問題整改督辦。堅持查處問題和督促整改并重，加強對以往審計發(fā)現問題落實整改的審計監(jiān)督，對以前年度部門預算執(zhí)行情況審計中發(fā)現的問題，結合此次審計進行回頭看，檢查審計報告中揭示的問題是否整改到位，相關制度措施是否健全完善；對屢審屢犯違紀違規(guī)問題，結合前幾年審計情況集中進行揭露，形成審計信息上報市委市政府領導，切實發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。四是圍繞“業(yè)務流程、資金走向”這“兩條線”，通過關注“內部管理的薄弱點、公共權力運用的集中點、經濟活動的異常點這“三個點”來發(fā)現問題，并加強與紀檢監(jiān)察和司法機關的協調溝通，形成經濟監(jiān)督的合力。（吳震雄）