天津:以“兩統(tǒng)籌”方式推進審計全覆蓋
【發(fā)布時間:2019年12月02日】
【來源:天津市審計局】
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一直以來,天津市審計局深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實中央及市委審計委員會會議精神,調動全市審計力量,進一步強化審計項目統(tǒng)籌、審計組織方式統(tǒng)籌,深化審計項目融合銜接,優(yōu)化審計資源配置,全力推進審計全覆蓋,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

一是上下聯(lián)動,“捆綁式”開展財政預決算審計。著眼于全市“一盤棋”的審計格局,統(tǒng)一制定審計任務清單,提供數(shù)據(jù)信息及審計模型,編發(fā)審計指引,統(tǒng)籌組織市區(qū)兩級審計力量,同步開展市區(qū)兩級財政預算執(zhí)行審計、市區(qū)兩級部門預算執(zhí)行審計和區(qū)級財政決算審計,以“五審合一”的新型審計方式,實現(xiàn)了全市財政審計一體化全覆蓋。圍繞提升審計的廣度和深度,不斷向二級預算單位擴展延伸,實現(xiàn)對財政資金“橫向到邊、縱向到底”的立體化網(wǎng)格化審計監(jiān)督,大力提升了該市財政審計質量。

二是聚焦重點,“嵌入式”安排重大政策跟蹤審計。積極創(chuàng)新審計組織方式,將重大政策落實情況納入各專業(yè)審計項目的必審清單。積極與市財政、市工業(yè)和信息化局等相關政策措施落實主要部門溝通,綜合研判重大政策措施落實情況,科學制定審計目標,采取獨立立項、捆綁其他項目、大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)篩查、延伸核實等方式,推動清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,促進“20項民心工程”之一的學前教育發(fā)展獎補項目加快建設,監(jiān)督獎補資金及時到位等。

三是統(tǒng)籌組織,“融合式”實施“1+N”審計項目。充分發(fā)揮政策跟蹤、預算執(zhí)行、經濟責任審計等平臺作用,采用融合式、“1+N”式,最大限度擴展審計覆蓋面。在濱海新區(qū)審計項目中,合理運用“經濟責任審計+”的組織方式,將區(qū)長經濟責任審計、自然資源資產離任審計、園區(qū)政策專項審計調查、開發(fā)區(qū)經濟責任審計、林業(yè)主管部門自然資源資產離任審計等5個項目進行統(tǒng)籌融合,實現(xiàn)了一次進駐、統(tǒng)籌實施、互補互衛(wèi)、同頻共振、成果共享,切實提高了審計工作效率,有效緩解了審計機關人少事多的矛盾,減少了對被審計單位的影響和負擔。

四是橫向合作,深入開展京津冀協(xié)同審計。主持召開京津冀審計機關協(xié)同審計工作會議,審議通過了《2019年京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控情況協(xié)同審計工作方案》,啟動京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同審計項目。三地四方審計機關本著“三地聯(lián)動、計劃協(xié)同、實施同步、技術互鑒、成果共享”的原則,采取平行審計的方式,以促進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策落實、提升資源環(huán)境審計能力、探索跨區(qū)域審計協(xié)作方式為主要目標開展審計,有效發(fā)揮整體合力,提升審計在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的建設性作用。

五是科學審計,不斷拓展大數(shù)據(jù)應用范圍。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計優(yōu)勢,運用審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”系統(tǒng),及時向審計組推送、核查疑點線索,通過審計核查、主管部門檢查、單位自查的方式,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早整改。不斷充實和完善聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)庫,新增一級預算單位15家,二級預算單位40家。針對政府會計制度改革,及時對部門預算規(guī)劃庫進行調整,為審計全覆蓋提供數(shù)據(jù)資源基礎。在審計項目實施過程中,樹立數(shù)據(jù)先行理念,通過建立數(shù)據(jù)分析團隊、構建審計模型,從不同維度進行數(shù)據(jù)分析,拓寬審計深度和廣度,健全完善審計模型466個。(魏善斌)

責任編輯:高天
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