山東省審計廳著眼于完善審計職業(yè)保障機制和職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大審計職業(yè)教育培訓(xùn)力度，按照“規(guī)范化、制度化，精準(zhǔn)化、精細(xì)化，精品化、模塊化，融合型、研究型”的梯次發(fā)展目標(biāo)，堅持成果導(dǎo)向、樹立精品意識，推動審計培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

以模塊化思維實施培訓(xùn)計劃

為增強培訓(xùn)的科學(xué)性和生命力，山東省審計廳結(jié)合形勢發(fā)展和審計業(yè)務(wù)特點，在謀劃班次、設(shè)計課程上下足功夫，按照模塊化思維實施培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)與審計事業(yè)改革發(fā)展中心工作有機融合。

一是實行模塊化設(shè)計。山東省審計廳針對每年中心工作，并結(jié)合以往年度培訓(xùn)開展情況，統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)計劃、班次，涵蓋崗位能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等領(lǐng)域，確保培訓(xùn)既務(wù)實精準(zhǔn)又顧及覆蓋面。如2019年培訓(xùn)計劃涉及34個培訓(xùn)項目（班次），計劃培訓(xùn)6000余人次，覆蓋全省審計機關(guān)人數(shù)的三分之二以上。重點對新任審計局長、分管業(yè)務(wù)副局長、主審、業(yè)務(wù)骨干等人群，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、以干代訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行培訓(xùn)。人事處作為培訓(xùn)主管單位、宣傳教育中心作為培訓(xùn)執(zhí)行單位認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃，依據(jù)業(yè)務(wù)類型、操作程序、組織架構(gòu)、課程范疇等要素，把各個培訓(xùn)班切割成若干實務(wù)模塊，緊扣模塊定位和特點設(shè)置課程。如在2018年經(jīng)濟責(zé)任審計實務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)班上，采用模擬教學(xué)方式，按照審計組結(jié)構(gòu)，分綜合組、財稅組、民生組、資源環(huán)境組等模塊進(jìn)行培訓(xùn)；在2018年骨干培訓(xùn)班上，按照審計項目程序，分編制審計實施方案、現(xiàn)場管理、核查取證、成果開發(fā)等模塊進(jìn)行培訓(xùn)。

二是實行模塊化組織。實施培訓(xùn)前，宣傳教育中心會同業(yè)務(wù)主管單位研究選定師資、確定培訓(xùn)內(nèi)容，形成多個教學(xué)模塊，并根據(jù)實際情況，對培訓(xùn)模塊進(jìn)行動態(tài)組合、綜合搭配，增強培訓(xùn)的靈活性、機動性。如在組織2018年財政審計實務(wù)培訓(xùn)班時，確定了財政審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、政策審計等基本教學(xué)模塊，圍繞重點內(nèi)容、授課師資、培訓(xùn)形式等事項繼續(xù)拆分子模塊，細(xì)化為“誰來講、講什么、怎么講”的方案，讓培訓(xùn)更有針對性。

三是實行模塊化管理。針對培訓(xùn)班數(shù)量多、要求高與管理人員不足的現(xiàn)實矛盾，山東省審計廳運用模塊化思維進(jìn)行培訓(xùn)班管理，把培訓(xùn)班開班流程逐一細(xì)化為報到、餐飲會務(wù)、主持、分組討論、結(jié)算等子模塊，對每個模塊都制定標(biāo)準(zhǔn)要求、明確責(zé)任分工，在此基礎(chǔ)上編印了《山東省審計廳教育培訓(xùn)操作手冊》，確保整個培訓(xùn)有序進(jìn)行、標(biāo)準(zhǔn)化實施。

以先進(jìn)經(jīng)驗，鮮活案例豐富教學(xué)課程

在培訓(xùn)中，山東省審計廳注重從審計一線和基層審計機關(guān)中推選先進(jìn)經(jīng)驗、遴選優(yōu)秀師資，交流審計實務(wù)技巧和工作方法，用鮮活案例教育學(xué)員在調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的同時，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維。

一方面，圍繞培訓(xùn)主題，邀請審計工作開展較好的單位選派師資進(jìn)行授課，圍繞審計領(lǐng)域、審計項目、審計職業(yè)需求等介紹先進(jìn)工作經(jīng)驗，起到典型倡樹和先進(jìn)帶動作用。如多次邀請榮獲山東省審計機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)好團隊的“邵東團隊”成員介紹審計質(zhì)量管控、創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目等經(jīng)驗做法；在2018年全省財政審計實務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)班上，安排濟南市長清區(qū)審計局通過“解剖麻雀”方式多維度介紹了該局3次獲得全國優(yōu)秀地方審計項目的經(jīng)驗做法；在2018年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計培訓(xùn)班上，邀請膠州市審計局、沂源縣審計局、棗莊市驛城區(qū)審計局等具有成功探索實踐的基層單位為學(xué)員們進(jìn)行經(jīng)驗介紹和案例剖析，供廣大學(xué)員學(xué)習(xí)借鑒。

另一方面，建立“今日我講課”制度，結(jié)合培訓(xùn)主題，由學(xué)員代表授課講解、分享經(jīng)驗，增強培訓(xùn)互動性和實戰(zhàn)性。如在2018年全省主審和審計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上，提前下發(fā)審計案例編寫模板，要求學(xué)員結(jié)合工作實際編寫審計案例，在培訓(xùn)現(xiàn)場開展優(yōu)秀審計案例評選，并隨機抽取學(xué)員進(jìn)行案例展講；在2019年全省審計輿情管控與新媒體應(yīng)對培訓(xùn)班上，圍繞政務(wù)微信操作實務(wù)，安排來自宣傳教育中心和日照市審計局、樂陵市審計局的3名學(xué)員現(xiàn)場演示微信號的編輯與推送實務(wù)，由技術(shù)顧問進(jìn)行現(xiàn)場點評，現(xiàn)場檢驗培訓(xùn)成果。

以精細(xì)管理確保培訓(xùn)效果

山東省審計廳遵循“從嚴(yán)要求、精細(xì)管理、創(chuàng)新形式”的原則，做實做細(xì)做優(yōu)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得扎扎實實的效果。

一是推行務(wù)實的管理制度。如實行學(xué)員總結(jié)制度，每次課堂結(jié)束后，授課老師隨機抽取學(xué)員進(jìn)行課堂總結(jié)，并對總結(jié)較好的學(xué)員給予一定獎勵，讓學(xué)員上課既有壓力，又有動力。改進(jìn)和優(yōu)化課堂互動制度，課前向?qū)W員發(fā)放提問表，要求學(xué)員結(jié)合自身工作實際，將聽課過程中的問題記錄下來，講課結(jié)束后專門安排互動時間，選擇具有代表性和普遍性的學(xué)員提問讓授課老師予以解答，起到釋疑解惑，鞏固新知的效果。暢通學(xué)員反饋渠道，每節(jié)課前下發(fā)課程評價表、意見表，征求學(xué)員的課程評價及意見建議。同時對即將舉辦的培訓(xùn)班開展問卷調(diào)查，力求培訓(xùn)貼近工作實際，貼合學(xué)員需求。建立考試結(jié)業(yè)制度，根據(jù)授課內(nèi)容，安排測試環(huán)節(jié)，為成績合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，結(jié)業(yè)成績和所獲學(xué)分計入個人培訓(xùn)檔案，作為組建審計組、任職晉升的依據(jù)。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。探索體驗互動式、菜單式等多樣化的培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)的靈活性與吸引力。如采用案例教學(xué)，以審計實務(wù)和優(yōu)秀案例為教材，模擬審計現(xiàn)場環(huán)境，將案例線索串聯(lián)成故事，引導(dǎo)學(xué)員以親歷者的方式切入，促進(jìn)學(xué)員舉一反三，切實掌握解決問題、開展工作的方法和思路。探索以干代訓(xùn)、示范引領(lǐng)、技能競賽等培訓(xùn)模式，以重大審計項目為依托，堅持干訓(xùn)融合、現(xiàn)場教學(xué)、實訓(xùn)實戰(zhàn)，達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。2017年，在夏津縣原縣委書記經(jīng)濟責(zé)任審計項目中采用“以干代訓(xùn)”模式，審計組借助優(yōu)勢師資資源，實行導(dǎo)師制度，針對遇到的難題難點隨時隨地進(jìn)行培訓(xùn)授課，實現(xiàn)了培訓(xùn)與業(yè)務(wù)的雙贏。這一項目被審計署表彰為“2018年地方優(yōu)秀審計項目”。

三是深化思想政治教育。寓政治理論學(xué)習(xí)、形勢政策教育、理想信念教育于培訓(xùn)中，構(gòu)建系統(tǒng)性的思想政治教育體系。如組織諸城、海陽等地培訓(xùn)班學(xué)員參觀王盡美烈士紀(jì)念館、許世友將軍在膠東紀(jì)念館，緬懷革命先烈豐功偉績，從意識形態(tài)方面解決了“為誰審”的問題。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展政德教育，邀請山東大學(xué)、曲阜博物館等專家講授傳統(tǒng)文化，提高學(xué)員的廉德政德品質(zhì)。充分發(fā)揮山東根據(jù)地審計展館的教育作用，組織開展“弘揚審計精神 傳承紅色基因”主題活動，讓學(xué)員在參觀展館中接受革命傳統(tǒng)教育。在南京審計大學(xué)開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)時，組織學(xué)員赴雨花臺烈士紀(jì)念館開展“堅定革命理想 牢記人民重托”主題教育。在泰安開展自然資源資產(chǎn)離任審計培訓(xùn)班時，組織學(xué)員赴陸房突圍勝利紀(jì)念館和徂徠山抗日武裝起義紀(jì)念館參觀，在接受革命傳統(tǒng)教育中筑牢思想之基，汲取前行力量。

以交流討論推動業(yè)務(wù)研究

山東省審計廳注重發(fā)揮培訓(xùn)班的交流互動平臺作用，堅持需求導(dǎo)向，組織分組討論、開展交流活動，通過大學(xué)習(xí)、大討論讓學(xué)員分享經(jīng)驗，暢談做法，實現(xiàn)交流互鑒，集思廣益，共同進(jìn)步。

一是開展研究型培訓(xùn)，讓學(xué)員帶著問題來。堅持問題導(dǎo)向，靶向用力，下發(fā)培訓(xùn)通知，讓學(xué)員圍繞主題積極思考，準(zhǔn)備交流文章，以此促進(jìn)學(xué)員認(rèn)真聽課、專心學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，增強培訓(xùn)的針對性。同時，對于優(yōu)質(zhì)的交流文章，擇優(yōu)在門戶網(wǎng)站、《山東審計》雜志上刊發(fā)；對于優(yōu)質(zhì)審計案例，編印案例集、教學(xué)實例集，供審計人員學(xué)習(xí)參考。

二是廣泛開展大討論，奔著問題去。培訓(xùn)班期間，專門組織分組討論，采取結(jié)構(gòu)化方式，把研討題目分成若干模塊分配到各個小組，按照查擺問題、分析問題、解決問題的思路，鼓勵學(xué)員各抒己見、深入探討，使其在思想碰撞中開拓視野，在頭腦風(fēng)暴中增長見識，在比學(xué)趕超收獲了友誼。

三是融合嵌入調(diào)研，放大培訓(xùn)優(yōu)勢。在培訓(xùn)工作中融入調(diào)查研究，從培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)方案實施、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)工作總結(jié)、培訓(xùn)成果開發(fā)等全過程嵌入調(diào)查研究環(huán)節(jié)。制定培訓(xùn)計劃前，進(jìn)行深入調(diào)查研究，面向全省審計機關(guān)征求培訓(xùn)需求，廣泛聽取意見和建議。開展培訓(xùn)前，依托對審計干部履職需要和能力短板的調(diào)研，精準(zhǔn)把握需求，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，讓授課老師在制定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)、選擇教學(xué)內(nèi)容、確定教學(xué)形式等方面精準(zhǔn)對接業(yè)務(wù)需求。在培訓(xùn)過程中大興調(diào)研之風(fēng)，利用學(xué)員交流討論的契機詳細(xì)傾聽學(xué)員討論內(nèi)容，了解各地審計工作面臨的現(xiàn)狀、遇到的難題，征集大量富有建設(shè)性的意見建議，并形成調(diào)研報告，為下一步穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。如在2018年全省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計培訓(xùn)班上，調(diào)研團隊深入學(xué)員討論現(xiàn)場收集信息，取得第一手鮮活素材，通過甄別篩選、加工整理、綜合分析，形成了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計如何破題》的調(diào)研報告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（王照生 劉曉敏）