2019年3月至5月，云南省審計廳統(tǒng)一組織16個州（市）及129個縣（區(qū)、市）審計機關，通過“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數字化審計方式，對全省涉企收費管理及降費措施落實情況進行了審計調查，力促降費減負政策措施貫徹落實，助力營造良好的營商環(huán)境。

一是精心制定工作方案，明確審計重點。重點聚焦清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批中介服務事項、涉企保證金和降低社保費率等政策措施，對國家及云南省出臺的130多個降費減負政策文件進行了認真研究和全面梳理，最終確定審計調查的重點。

二是充分運用大數據分析，發(fā)現(xiàn)疑點問題。通過集中采集分析數據，篩選確定了審計疑點和疑點數據，分發(fā)各級審計機關核查。各地審計機關結合當地實際情況，結合該廳下發(fā)的疑點，對相關企業(yè)（單位）和個人進行延伸審計調查。

三是周密安排部署，及時答疑解惑。審計調查工作實施階段，該廳共計編發(fā)14期審計工作動態(tài)，實時對相關政策法規(guī)、問題處理處罰原則、典型性普遍性的問題解答等事項進行了發(fā)布，并根據工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時調整審計調查的內容和重點。

四是扎實開展審計調查，有力揭示問題。本次審計調查重點揭示了個別職能部門貫徹落實降費減負政策措施不到位，部分地區(qū)繼續(xù)違規(guī)收取已明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費、政府性基金，未按規(guī)定降低收費標準，無依據收取涉企保證金，繼續(xù)違規(guī)收取目錄清單之外的涉企保證金，超標準預留建設工程質量保證金，未按規(guī)定及時降低部分社會保險費繳費費率等降費減負方面存在的問題。

五是提出意見建議，推動政策落實。針對審計發(fā)現(xiàn)問題，建議有關部門、單位和地區(qū)在貫徹落實減稅降費相關政策和工作要求時，應制定具體承接措施和目標任務，細化方案，明確責任主體，建立健全保障機制；進一步完善收費公示制度，繼續(xù)加大對降費政策的宣傳和監(jiān)督檢查力度，堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為；進一步加強對涉企保證金進行清理規(guī)范，制定、完善管理制度，強化監(jiān)督檢查，堅決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為，嚴肅查處違規(guī)向企業(yè)收取保證金等問題。（李玥帆 傅蓓）