近年來，安徽省馬鞍山市審計局按照推進審計全覆蓋工作要求，創(chuàng)新建立完善政府投資建設(shè)項目審計工作機制，力控政府投資項目廉政風(fēng)險，取得較好成效。

一、建立投資審計全覆蓋工作機制

一是不斷拓展投資審計領(lǐng)域。2017-2018年，組織實施了政府和社會資本合作（PPP）、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理等審計（調(diào)查）項目，反映建設(shè)項目運作機制、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)履行、建設(shè)單位項目管理等方面問題并提出審計意見。目前，正在開展市級政府投資建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理情況審計調(diào)查，共調(diào)查16個部門單位、206個項目，涉及投資430.5億元。二是持續(xù)開展重大建設(shè)項目審計。2016至2018年，完成314省道改建等重大建設(shè)項目竣工決算審計10個，并結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計開展政府投資項目建設(shè)管理情況審計。

二、建立投資審計質(zhì)量控制機制

一是制定質(zhì)量抽查規(guī)劃。市本級投資審計項目實行備案登記，每年在備案登記項目中抽取一定比例列入年度審計工作計劃，就項目管理情況開展專項質(zhì)量抽查。制定2018至2020年全市投資審計抽查規(guī)劃，分批次、有重點地專項抽查市級各相關(guān)主管部門和縣區(qū)審計機關(guān)組織實施的政府投資建設(shè)工程價款結(jié)算審計項目，實現(xiàn)投資審計質(zhì)量抽查全覆蓋。二是編制抽查工作方案。每年年初制定年度質(zhì)量抽查工作方案，擬定抽查范圍和對象。2019年，研究出臺質(zhì)量抽查業(yè)務(wù)管理辦法，明確抽查的目標(biāo)和內(nèi)容，規(guī)范抽查方式、步驟和結(jié)果運用。通過抽查項目工程價款結(jié)算和項目建設(shè)管理情況，關(guān)注中介機構(gòu)及其造價審計人員、項目建設(shè)管理人員重大過失及相關(guān)法律法規(guī)禁止性行為，反映縣區(qū)審計機關(guān)和相關(guān)主管部門履行工程價款結(jié)算審計工作職責(zé)等情況。三是公開通報發(fā)現(xiàn)問題。通過抽查，對多計價款、項目管理不善等問題予以公開通報，壓實建設(shè)單位項目管理尤其是工程造價控制的管理責(zé)任。

三、建立投資審計廉政風(fēng)險防控機制

一是強化制度保障。制定關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的實施意見，對投資審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法、損失浪費等問題線索，依法移送有關(guān)部門處理。二是建立預(yù)防清單。針對投資建設(shè)項目不同實施階段的特性，向全市各相關(guān)單位印發(fā)政府投資建設(shè)項目工程價款結(jié)算審計廉政風(fēng)險點防控通知，列出機制制度和業(yè)務(wù)流程2個方面8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)20個廉政風(fēng)險點的表現(xiàn)形式、主要內(nèi)容和應(yīng)對措施，指導(dǎo)縣（區(qū)）審計機關(guān)、各建設(shè)載體單位和社會中介機構(gòu)從源頭加強廉政風(fēng)險防控。三是實行疑點報告制度。2014年，率先在全省范圍內(nèi)啟動政府投資建設(shè)項目審計疑點報告制度，要求協(xié)審機構(gòu)在協(xié)審過程中對項目招投標(biāo)和造價管理等方面存在的2大類9項20多個審計疑點問題，做到即時發(fā)現(xiàn)、即時報告。四是建立全市投資審計工作指導(dǎo)聯(lián)系制度。建立與縣區(qū)審計機關(guān)相關(guān)工作的聯(lián)系制度，并明確聯(lián)系責(zé)任人、聯(lián)系頻次及相關(guān)工作要求，實行月度聯(lián)系、季度走訪、半年小結(jié)，以問題為導(dǎo)向，聚焦主要矛盾，分類指導(dǎo)和檢查被聯(lián)系單位投資審計工作，形成全市投資審計工作“一盤棋”。（童來平）