近期,陜西省審計廳為深入貫徹全國內部審計工作座談會精神,進一步促進提高內部審計工作質量和水平,采取問卷調查、召開座談會和實地考察等的方式,對214家省級行政事業(yè)單位、省屬企業(yè)和金融機構的內部審計機構設置、人員配備、內部審計制度建立和內部審計工作開展等情況進行了調研。根據(jù)《審計署關于加強內部審計工作規(guī)定》《審計署關于加強內部審計工作業(yè)務指導和監(jiān)督的意見》和調研反映存在的問題,積極采取措施,進一步加強對內部審計工作指導監(jiān)督,為實現(xiàn)審計全覆蓋創(chuàng)造條件。
一是制定關于加強內部審計工作的指導監(jiān)督意見。進一步強化審計機關對內部審計工作的指導作用,準確把握內部審計工作的職責定位,建立健全指導和監(jiān)督工作長效機制、內部審計資料備案及成果運用和與主管部門的協(xié)作機制;加強對建立健全內部審計工作機制、審計計劃安排和審計重點、內審人員的業(yè)務指導;強化對內部審計日常監(jiān)督、審計項目檢查和專項檢查工作。
二是開展內部審計工作情況專項檢查活動。統(tǒng)一思想和行動,充分認識加強內部審計指導監(jiān)督工作的重要性,進一步強化對內部審計工作的監(jiān)督檢查,督促有關單位和部門建立健全內部審計指導監(jiān)督工作機制,加強對內部審計工作的業(yè)務指導,穩(wěn)步推進內部審計指導和監(jiān)督工作深入開展,為實現(xiàn)審計全覆蓋創(chuàng)造有利條件。
三是引入政策評估等緊貼管理需要非傳統(tǒng)審計方式,提高內部審計成果質量和層次。引導內審機構更多開展?jié)M足單位管理治理需求的審計工作,更加關注具體業(yè)務活動背后的效益情況,實現(xiàn)由維護財經法紀向主動服務國家經濟社會發(fā)展大局的轉變,由單純查錯糾弊向內部控制、風險管理拓展,由財政財務收支監(jiān)督檢查向經營管理全方位監(jiān)督延伸。
四是加強內部審計組織建設和專職人員的配備。推動被審計單位進一步理順內部審計管理體制,建立被審計單位黨組織、董事會(或者主要負責人)對內部審計工作的領導機制,加快建立國有企業(yè)總審計師制度;加強內審人才隊伍建設,將具備較好的政治素質和業(yè)務能力,能夠嚴格遵守職業(yè)品德、職業(yè)紀律、具有一定的職業(yè)勝任能力人員充實到內審工作崗位上來。
五是充分發(fā)揮內部審計協(xié)會的“服務、管理、宣傳和交流”職能。圍繞實現(xiàn)審計全覆蓋的要求,以構建審計工作“一盤棋”格局為目標,充分發(fā)揮內審協(xié)會的職能作用,推動會員單位完善內部審計規(guī)章制度和內審工作制度化、程序化和規(guī)范化建設,加強對內審人員的培訓力度,宣傳內審工作典型,搭建內審業(yè)務交流平臺,開展廣泛的群眾性理論研討活動,使內審協(xié)會成為協(xié)助審計機關指導和監(jiān)督內部審計的重要力量。(黃松 郝新軍)
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