近日，江蘇省海安市人社局、民政局采納審計(jì)建議，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全市敬老院五保老人等民政救助對(duì)象就醫(yī)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全市敬老院五保老人等民政救助對(duì)象就醫(yī)行為作出了明確規(guī)定?！锻ㄖ芬?，各區(qū)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立完善的五保老人請(qǐng)休假、就醫(yī)制度，對(duì)敬老院工作人員加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，配備常用藥和急救用藥，定期巡診；五保老人住院遵循“就近就醫(yī)、逐級(jí)轉(zhuǎn)院（?？漆t(yī)院除外）”原則；各定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格把握入、出院標(biāo)準(zhǔn)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，堅(jiān)持因病施治，杜絕過度治療，對(duì)民政救助對(duì)象住院超出全市民政救助對(duì)象平均住院率、次均費(fèi)用超出全市同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院平均水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與年終結(jié)算掛鉤；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不得沖減應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的自負(fù)部分金額。

今年4月至8月份，海安市審計(jì)局實(shí)施了醫(yī)?；饘徲?jì)，關(guān)注了敬老院民政救助對(duì)象就醫(yī)管理情況，延伸調(diào)查南莫、曲塘、雅周等鎮(zhèn)敬老院。審計(jì)發(fā)現(xiàn)敬老院民政救助對(duì)象成為民營(yíng)醫(yī)院的“常駐戶”“大客戶”“全病戶”，存在舍近求遠(yuǎn)就醫(yī)、組團(tuán)就醫(yī)、過度醫(yī)療或被醫(yī)療現(xiàn)象，少數(shù)民營(yíng)醫(yī)院涉嫌拉人住院、過度使用醫(yī)?；鸬葐栴}。該局迅速向市政府報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)敬老院民政救助對(duì)象醫(yī)?；鸸芾淼膶ｎ}報(bào)告》，提出了“加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)敬老院內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合醫(yī)保基金結(jié)算審批監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)套取新農(nóng)合醫(yī)保基金行為懲戒問責(zé)”等建議，市領(lǐng)導(dǎo)分別作出了“針對(duì)此類情況，請(qǐng)人社部門提出處理及下一步工作措施的意見”、“人社部門一定加強(qiáng)管理和檢查，尤其對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)弄虛作假要有懲戒措施”的批示。

該市人社局和民政局高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，分別召開各定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人和各區(qū)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)規(guī)范敬老院民政救助對(duì)象就醫(yī)管理嚴(yán)肅政策、明確要求；聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查，力促敬老院民政救助對(duì)象就醫(yī)行為規(guī)范到位；加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管與突擊巡查，采取日常巡查與突擊巡查相結(jié)合的方式，防范醫(yī)保違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；加大對(duì)違規(guī)行為的懲戒，對(duì)民政救助對(duì)象住院率高的醫(yī)院采取約談醫(yī)院負(fù)責(zé)人、暫停結(jié)算、抽調(diào)部分費(fèi)用異常病歷請(qǐng)專家組分析等措施，及時(shí)扣除醫(yī)院違規(guī)使用醫(yī)?；鸬慕Y(jié)算費(fèi)用，對(duì)民政救助對(duì)象住院率進(jìn)行專項(xiàng)考核并與年終百分量化考核、年終定點(diǎn)醫(yī)院保證金結(jié)算及定點(diǎn)醫(yī)院超定額撥付考核掛鉤。（馬鑫）