近日，湖北省石首市審計局開展義務教育保障機制政策落實審計，摸清義務教育發(fā)展總體情況，為市委、市政府和有關主管部門加強管理、完善制度、規(guī)范政策運行提出有針對性的意見和建議，促進全市城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。

重點關注義務教育財政投入情況。審查2017年應由地方財政按比例承擔的義務教育公用經(jīng)費、校舍維修改造資金、改薄資金等是否及時足額到位。審查義務教育保障經(jīng)費核算和賬務處理是否規(guī)范，有無截留、擠占和挪用等問題；是否存在撥款不及時，結余過大等問題。

重點關注義務教育資金分配情況。審查公用經(jīng)費是否按照學生人數(shù)和標準公平分配到學校；有無按規(guī)定適當向辦學條件薄弱學校傾斜，有無城鄉(xiāng)分配公用經(jīng)費標準不均衡，將資金向城鎮(zhèn)學校集中等問題。審查在資金分配過程中，是否將資金分配到與義務教育無關的學校、單位或項目，是否存在擠占挪用問題。

重點關注改薄資金使用及效益情況。審查改薄資金使用中是否存在弄虛作假、虛報重報建設項目，套取改薄資金的問題。審查建設類、購置類項目程序履行和項目實施情況，是否存在改薄項目應開工未開工、應完工未完工，導致項目進展緩慢，資金閑置；檢查改薄完工項目，是否存在邊建設邊閑置，邊購買邊閑置等問題。

重點關注教師管理、交流及保障情況。審查城鄉(xiāng)教師交流機制建立情況，是否按規(guī)定建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度。審查教師管理情況，是否存在有編不補、長期聘用編外教師、管理部門與中小學校混編混崗長期占用教職工編制及“吃空餉”等問題。審查鄉(xiāng)村教師保障水平，是否落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小、教學點在編在崗教師按月標準進行補助規(guī)定，有無虛報冒領鄉(xiāng)村教師補助問題。

重點關注學生資助及收費情況。審查學校是否按照國家規(guī)定全面免除義務教育階段學生學費、學雜費；有無違規(guī)收取學生擇校費、補課費、開水費、電教費等；是否存在通過收取伙食費等服務性收費和代收費牟利；有無以提高教學質量為名，向學生推銷或變相推銷教輔資料和其他學習用品。審查對家庭經(jīng)濟困難寄宿生是否按標準提供困難生活補助，是否及時足額發(fā)放到每個學生手上。

重點關注義務教育資金管理使用情況。審查學校是否實行收支兩條線，所有收支包括義務教育保障資金按照規(guī)定全部納入預算管理。審查學校公用經(jīng)費、改薄資金等使用的真實性、合規(guī)性，是否存在虛列支出套取資金，私設“小金庫”，用于濫發(fā)津補貼或招待、送禮等。審查購置資產(chǎn)是否履行政府采購程序，采購物資是否建立臺賬，采購物品是否履行驗收、進出庫、保管、領用等程序。（劉軍勝 黃敏）