近年來,湖北省荊門市審計局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展中心,牢固樹立大局意識、服務(wù)意識,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,推動經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋質(zhì)效不斷提升。
一是筑牢大局意識。堅持將經(jīng)濟責(zé)任審計工作置于改革大勢、經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,立足審深審?fù)?,突出關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”、招商引資、項目建設(shè)、精準扶貧、精準脫貧、國有企業(yè)發(fā)展等政策措施落實情況。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運行這個最大的導(dǎo)向,聚焦重大經(jīng)濟決策、建設(shè)項目審批、土地出讓、重大物資采購、國有資產(chǎn)處置、民生資金管理使用、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,嚴肅揭露和查處濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、奢侈浪費、損害群眾利益等問題,有重點地推進經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督內(nèi)容全覆蓋。2017年,全市通過經(jīng)濟責(zé)任審計共查出各類違紀違規(guī)、管理不規(guī)范和損失浪費問題金額11.2億元,其中:市本級共查出問題金額6.1億元。同時,堅持旗幟鮮明地支持發(fā)展、改革和創(chuàng)新,及時出臺《荊門市審計工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的實施意見(試行)》,要求全市審計機關(guān)對待審計執(zhí)法中可能出現(xiàn)的30類新情況新問題,都要從全市改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體需要出發(fā)進行科學(xué)審慎研判,只要有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力,有利于促進社會公平正義,有利于增強人民群眾獲得感,有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性,都堅決保護和大力支持,旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、寬容失敗者、懲處腐敗者,積極營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新氛圍。
二是筑牢服務(wù)意識。堅持把依法行政、規(guī)范用權(quán)與促進規(guī)范管理作為經(jīng)濟責(zé)任審計的出發(fā)點和落腳點,實行部門聯(lián)合督查、整改銷號、糾建并舉的工作機制,切實督促被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位整改糾正問題、完善制度機制、規(guī)范決策管理。2017年市本級經(jīng)濟責(zé)任審計中,應(yīng)整改的問題92個,已整改86個,整改率為93.48%。處理上繳財政資金796.37萬元,追回違規(guī)撥付使用及借用資金986.79萬元,調(diào)賬糾正處理資金17646萬元,促進建立健全規(guī)章制度15項。同時,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時向市委、市政府報告審計情況,提出對策建議,為市委、市政府宏觀決策提供參考。去年,該市上報的經(jīng)濟責(zé)任審計情況被各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示53份(次),其中市本級被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示26份(次)。
三是筑牢提質(zhì)提效意識。為確保審計全覆蓋質(zhì)效,在做優(yōu)審計方案評審、審計過程控制和審理復(fù)核的基礎(chǔ)上,該局還著力構(gòu)建完善了審計流程“六優(yōu)化”、審計質(zhì)量“六曬六比”、風(fēng)險防范“六戒令”三位一體的審計質(zhì)量控制體系,審計監(jiān)督全覆蓋效能顯著提升。審計程序從原來24個“瘦身”為18個,項目平均節(jié)約時間7天左右,在全局公開晾曬評比審計項目質(zhì)量18個,堵塞風(fēng)險點80余個。
四是筑牢合力共為意識。建立健全政府行政首長為組長,紀檢、組織等部門主要負責(zé)人為副組長,編辦、人社、國資等部門為成員單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取經(jīng)濟責(zé)任審計工作匯報,對審計部門上報的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告和專報,每期必閱、每期必批,為開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作提供了堅強組織保障。各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在督辦整改、結(jié)果運用、案件查處、追責(zé)問責(zé)等方面與審計部門密切配合、通力協(xié)作,形成了審前共商、審中協(xié)作、審后運用、齊抓共管的工作格局。審計對發(fā)現(xiàn)的重大問題疑點和經(jīng)濟犯罪案件線索,敢于碰硬,頂住壓力,一查到底,依法移送,2017年市本級共向紀檢監(jiān)察機關(guān)和主管部門移送經(jīng)濟責(zé)任審計案件線索11起,涉案38人,有效發(fā)揮了反腐“尖兵”和“利劍”作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)積極跟蹤審計查出的重大違紀違規(guī)案件線索,嚴肅查處了一批違紀案件,給予黨紀政紀處分21人,移送司法機關(guān)3人。組織部門充分運用審計結(jié)果嚴格干部考核,作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況年度考核的參考依據(jù)。國資部門將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為考核評價國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù),并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,有效加強了對國有及國有控股企業(yè)的督辦整改力度。(徐俊 張進軍)
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