2017年以來,河南省審計廳強化組織領(lǐng)導(dǎo),理順工作機制,完善制度體系,多措并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)全省審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制工作,審計業(yè)務(wù)質(zhì)量顯著提升。
一是健全審計質(zhì)量監(jiān)督工作機構(gòu)機制。成立了由廳黨組書記、廳長汪中山同志任組長的全省優(yōu)秀審計項目指導(dǎo)暨審計項目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)全省審計質(zhì)量控制和優(yōu)秀審計項目指導(dǎo)工作。
二是創(chuàng)新“一審雙報告”制度。審計現(xiàn)場實施結(jié)束后,項目承擔(dān)部門主要負(fù)責(zé)同志主持召開由分管廳領(lǐng)導(dǎo)和審計組全體成員參加的審計項目總結(jié)分析會,回顧總結(jié)審計全過程的黨組織建設(shè)、干部思想建設(shè)、廉政建設(shè)、隊伍教育管理、審計項目實施內(nèi)容、質(zhì)量控制等,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,形成項目《審計報告》和《審計工作情況報告》。審計組組長、副組長、臨時黨支部書記、主審和廉政監(jiān)督員分別在《審計工作情況報告》上簽字背書。
三是實施優(yōu)秀審計項目導(dǎo)向機制。對標(biāo)優(yōu)秀審計項目,規(guī)劃年度創(chuàng)建工作,廳法規(guī)處有重點地開展跟蹤服務(wù)。制定獎懲機制,對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人表彰記功,提升全省審計機關(guān)創(chuàng)優(yōu)積極性。實施一案例一目錄一清單一講解“四個一”工程。將優(yōu)秀審計項目案例、優(yōu)秀審計項目評分標(biāo)準(zhǔn)和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)目錄、優(yōu)秀審計項目評選和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題清單編撰成冊印發(fā)全省;對優(yōu)秀審計項目評選和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析,向全省審計干部視頻講解。
四是完善審計業(yè)務(wù)管理辦法。制定行政復(fù)議和訴訟工作規(guī)則和相關(guān)制度,研究修訂審理復(fù)核辦法、審計現(xiàn)場管理辦法、優(yōu)秀審計項目培育指導(dǎo)與評選辦法等多項辦法規(guī)定,創(chuàng)新實施了審計任務(wù)、責(zé)任、問題和成果清單制度,改進(jìn)完善了審計業(yè)務(wù)會議制度、購買外部專家參與審計項目和提供咨詢鑒證方法,以及使用中介機構(gòu)人員和抽調(diào)人員管理使用辦法,進(jìn)一步明確了審計項目有關(guān)環(huán)節(jié)工作完成時限、審計報告流轉(zhuǎn)程序等。
五是建立理順與有關(guān)部門協(xié)作配合機制。主動與省紀(jì)委、省監(jiān)察委、省公安廳溝通協(xié)調(diào),理順移交案件線索配合機制。目前,兩項健全完善工作協(xié)作配合機制的意見正在會簽中。
六是改進(jìn)創(chuàng)新審核復(fù)核審理方式方法。實施分級負(fù)責(zé)制和主審、組長、部門負(fù)責(zé)人和法規(guī)部門的分級審理制度,明確責(zé)任,實行審計業(yè)務(wù)質(zhì)量源頭控制。建立會商審理制度和二次審理二次復(fù)核制度,對重大、疑難、復(fù)雜案件的定性、取證提供指導(dǎo),充分聽取各業(yè)務(wù)部門的意見,防止錯判誤判。實行不定期審理復(fù)核通報制度,促進(jìn)業(yè)務(wù)部門及時糾正問題,減少屢審屢犯。
七是加大審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度。將省廳各業(yè)務(wù)部門納入檢查范圍,增加對省轄市審計局審計項目隨機抽檢數(shù)量,將問題清單發(fā)送各單位主要負(fù)責(zé)人督促整改。今年計劃將審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查范圍擴大到全省各級審計機關(guān),實現(xiàn)全省審計質(zhì)量檢查全覆蓋。
2017年,河南3個審計項目參加審計署全國優(yōu)秀審計項目評選,1個以全國省級審計機關(guān)第1名獲得優(yōu)秀,2個獲得表彰;在全省依法行政考核良好等次的基礎(chǔ)上,河南省審計廳2016年、2017年連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次,2017年名列省直第6名。(劉國星 王黨民)
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