近日，湖南省湘潭市審計局局長辦公會對2017年度預算執(zhí)行審計工作進行全面部署，要求提高站位、主動作為，圍繞“五個促進”出實招下工夫，扎實開展財政預算執(zhí)行審計。作為每年審計工作的“重頭戲”，此次預算執(zhí)行審計將重點關注市財政局、湘潭經(jīng)開區(qū)、市國土局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委（含扶貧辦）等9個部門單位，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金等多個專項資金開展審計。

一是提高監(jiān)督宏觀性，促進重大政策措施落實。圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結構性改革、 “三去一降一補”、放管服改革等方面，強化政策措施落實情況的審計監(jiān)督，重點關注減稅降費促進實體經(jīng)濟發(fā)展、財政資金保障和投入、存量資金盤活等積極財政政策措施制度的貫徹落實和效果。查找是否存在違規(guī)制定財政優(yōu)惠、獎勵、補貼政策，自定招商引資減免稅優(yōu)惠政策；是否違規(guī)辦理非稅收入征繳減免及資產(chǎn)處置、政府采購等方面的行政審批事項，促進財政資金統(tǒng)籌使用和效益提高，促進重大政策措施落實，服務湘潭市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是堅持問題導向，促進深化財政改革。關注預算績效管理改革等各項財政改革措施落實情況和預算安排適應改革要求情況，促進和完善改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。繼續(xù)加強對預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，從預算編制與預算執(zhí)行、預算執(zhí)行與履職保障、部門預算與績效管理“三個均衡”出發(fā)，從編制、批復、調(diào)整、支出、決算等環(huán)節(jié)入手，加強流程監(jiān)督，加大對項目資金和下屬單位延伸力度，充分利用大數(shù)據(jù)技術手段實現(xiàn)對部門財政資金和監(jiān)管流程的審計全覆蓋，揭示預算執(zhí)行中調(diào)整幅度大、支出進度慢、部門結余結轉(zhuǎn)多等影響資金績效的問題，促進提高預算績效管理水平，推進建立現(xiàn)代預算制度。

三是突出地方政府性債務監(jiān)管，促進防范重大風險。進一步強化政府性債務審計監(jiān)督，摸清政府性債務規(guī)模、結構、增減變化及存量債務置換等情況，重點關注在地方政府債券、外債轉(zhuǎn)貸之外形成的未納入政府債務管理的債務，重點關注是否存在以政府投資基金、PPP項目、政府購買服務等方式變相舉債行為等，促進政府積極落實債務管理政策和制度，加強地方債務風險評估預警，揭示地方可能出現(xiàn)的資金缺口和潛在風險，從源頭防范債務風險，加強風險應對，助力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

四是強化專項資金監(jiān)督，促進保障和改善民生。強化專項資金的審計監(jiān)督，重點關注扶貧資金、環(huán)保資金、社保資金、保障性住房資金等民生資金和項目，助力打好扶貧攻堅戰(zhàn)和污染防治戰(zhàn)，注重揭示反映項目管理、資金使用等方面存在的擠占挪用、損失浪費、破壞環(huán)境等問題，促進保障和改善民生，確保實現(xiàn)政策目標。加大對市本級財政轉(zhuǎn)移支付專項資金的審計監(jiān)督，重點揭示專項轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位、結構不合理、項目設置過多過散、下達不及時、用于補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費及樓堂館所等國務院明令禁止的相關項目建設等問題，逐步完善并強化轉(zhuǎn)移支付資金申報審核、預算執(zhí)行和資金使用情況監(jiān)管、績效評價等各環(huán)節(jié)工作，將績效評價工作作為監(jiān)督的重點，促進提升財政專項資金使用效益。

五是加大違法違紀問題查處力度，促進反腐廉政建設。重點關注財政資金分配支出、重大投資決策和項目審批、國有資產(chǎn)和股權轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易、重大物資采購和招標投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強中央八項規(guī)定和“約法三章”精神貫徹落實、“雁過拔毛”式腐敗專項治理、“糾四風、治陋習”專項整治、違規(guī)公款吃喝、亂發(fā)獎金補助等問題的監(jiān)督力度，揭露財政預算管理中存在的突出問題和重大違法違紀問題線索，促進全面從嚴治黨向縱深推進，促進反腐倡廉建設。(王海文)