審計署南京特派辦舉辦第五屆“博厚論壇”，全方位交流研究型審計的思路、方法、成效。論壇由辦內(nèi)青年骨干人才以近期形成的重大審計成果為例，講授分析追查資金去向以及由資金流向鎖定受益人的方法、途徑、技巧等，幫助全辦審計人員進(jìn)一步開拓思路，提高發(fā)現(xiàn)問題、突破難點、轉(zhuǎn)化成果的能力。在全辦倡導(dǎo)圍繞主責(zé)主業(yè)深化研究的責(zé)任感、沉浸研究的投入感、精于研究的成就感，營造全員全過程的研究型審計氛圍，為審計工作高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

武漢市審計局在全市義務(wù)教育政策落實與資金審計項目中，將研究型審計理念融入審計工作各方面。在審計調(diào)查了解階段，全面梳理中央和省、市、區(qū)出臺的義務(wù)教育相關(guān)政策法規(guī)，對可能查出的問題進(jìn)行預(yù)判，同時充分了解武漢地方政策的特色、亮點與標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注其執(zhí)行情況。采取上審下和交叉審相結(jié)合的方式開展審計，采取教育主管部門自查和審計重點抽查相結(jié)合的方式，突出重點、有的放矢。在審計調(diào)查及審計取證過程中，按照“是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”的方法把問題研究深、研究透。同時運(yùn)用好“三個區(qū)分開來”原則對問題進(jìn)行審慎評判，提出定性處理意見，發(fā)揮好審計“顯微鏡”和“放大鏡”的功能作用。

安徽省淮北市審計局在近期開展的科技專項資金審計中，圍繞科技賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題積極開展研究型審計。用政治眼光觀察和分析問題，鎖定審計監(jiān)督著力點，把國家、省科技創(chuàng)新政策，將省委、省政府對淮北科技工作重點任務(wù)部署和政策制定情況作為重點研究內(nèi)容。將審前調(diào)查作為審計提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對相關(guān)部門現(xiàn)場實地調(diào)研、交流座談、查閱資料等，明確審計目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，促進(jìn)靶向發(fā)力。摸清地方政府、科技部門對科研專業(yè)化轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的支持政策、資金投入、制度建設(shè)等情況，調(diào)查孵化器和眾創(chuàng)空間平臺的創(chuàng)業(yè)配套設(shè)施及企業(yè)培育孵化效果等，審查科技創(chuàng)新主體培育責(zé)任落實情況。抽查科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)科技研發(fā)情況，把審計調(diào)查研究的落腳點放在解決問題上，提出能落實、可整改的審計建議，推動將“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺晒鍐巍?，促進(jìn)科技項目資金規(guī)范管理，助力科技創(chuàng)新發(fā)展。

重慶市南岸區(qū)審計局堅持以“政治—政策—項目—資金”為主線，持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)審計研究分析。深入學(xué)習(xí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系等政策文件。走訪林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源、水利等部門，科學(xué)制定審計實施方案。探索實施“1+N”協(xié)同審計，統(tǒng)籌實施部門預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)審計，提高審計效率。發(fā)揮審計監(jiān)督和檢察公益訴訟各自優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1>2”的融合監(jiān)督效應(yīng)。打造“智慧+”審計模式，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)將永久基本農(nóng)田、林地、河流水庫等矢量數(shù)據(jù)納入“一張圖”，以清單式列明研究對象自然資源資產(chǎn)管理數(shù)量，掌握研究對象資源稟賦，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，有計劃、針對性地深入審計現(xiàn)場，對重點問題開展核查分析，確保為領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任情況精準(zhǔn)“畫像”。

山東省榮成市審計局堅持“邊研究、邊實踐、邊總結(jié)、邊提升”，將探索推進(jìn)研究型審計工作作為創(chuàng)新審計理念思路的必由之路。緊扣市委市政府中心工作和社會關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點難點問題研究制定項目計劃，強(qiáng)化審計質(zhì)量提升，精準(zhǔn)為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。堅持調(diào)研先行，審前充分調(diào)查了解被審計單位相關(guān)情況，創(chuàng)新技術(shù)方法，快速全面查找問題疑點。研究制訂《關(guān)于建立審計查出問題整改監(jiān)督工作長效機(jī)制的意見》《審計整改工作規(guī)程》《審計查出問題整改標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定辦法》，通過建立“四本”整改臺賬，對今年審計發(fā)現(xiàn)的139個問題逐項跟蹤督導(dǎo)整改、集中開展“回頭看”，解決“屢審屢犯”的問題。

湖北省利川市審計局堅持做細(xì)做實研究型財政審計。采取調(diào)查詢問、查閱資料等形式，了解本級財政收支總體規(guī)模、預(yù)決算報告編制情況等，對常見問題類型進(jìn)行歸納整理，找準(zhǔn)財政審計工作重點，制定審計實施方案。采取“研究+數(shù)據(jù)”的方式，定期召開審計組研討會、碰頭會，研究審計發(fā)現(xiàn)的問題線索。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，召開討論會，研究發(fā)現(xiàn)的問題定性、適用法律法規(guī)，探索問題根源，厘清財政體制機(jī)制性矛盾、制度性障礙、管理性漏洞。落實整改長效機(jī)制，把對策建議當(dāng)課題來研究，注重從體制機(jī)制提出對策建議。建立問題整改臺賬，細(xì)化整改監(jiān)督工作流程，逐條落實各責(zé)任主體整改責(zé)任，發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用。

貴州省平塘縣審計局建立被審計單位資料庫和政策法規(guī)庫，緊跟各級黨委政府及行業(yè)主管部門的工作要求和具體工作部署等政策，緊扣被審計單位主責(zé)主業(yè)、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程等內(nèi)容開展研究。以審計碰頭會、審計業(yè)務(wù)調(diào)度會串聯(lián)審計項目始終，規(guī)范審計現(xiàn)場管理、強(qiáng)化溝通協(xié)作、提高審計效率。在審計項目中堅持用事實說話、用審計發(fā)現(xiàn)問題說話，貫通“政治—政策—項目—資金”鏈條。以審計視角發(fā)現(xiàn)問題、以管理角度提出建議，跳出審計看審計，提出更貼合實際和具有操作性的審計建議。印發(fā)《審計查出問題整改工作管理操作規(guī)程》，對審計查出問題實行臺賬管理制度，按月調(diào)度及時跟蹤整改情況，提高審計整改水平。

策劃編輯：歐立坤